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摘要：城市的发展不仅是建立在经济发展基础之上，更是在有限的利用资源的基础上，使城市在经济、社会和环境各方面得到协调发展，而环境是首选考虑的因素。而城市发展带来的问题，如人口就业、环境污染、资源利用等，需要城市自身解决，因此，城市发展战略需要考虑发展问题，也要解决发展带来的问题。城市规划是城市发展战略的具体体现，是城市可持续发展的前提。
关键词：城市规划、可持续发展、新型城市
Abstract: the development of the city is not only based on economic development foundation, is in the use of limited resources, and on the basis of that city in economy, society and environment for the coordinated development, but the environment is first selection of the consideration. And the urban development of the problems, such as population employment, environmental pollution, resource utilization and so on, needs to solve the city itself, therefore, urban development strategy should consider development, also want to solve the problem of development to bring. Urban planning is the embodiment of urban development strategy, is the premise of sustainable development of the city.
Key words: the urban planning, the sustainable development, new city
中圖分类号：TU984 文献标识码：A文章编号
引言：一个城市的建设和管理，首先取决于科学合理的城市规划，并以之为依据，指导城市开发、建设和管理：城市的合理发展，首先必须通过科学地预测和规划，明确城市的性质、规模、发展方向和发展格局，在规划的指导和调控下。有步骤、分阶段地实现城市的发展目标。随着城市社会经济活动规模的扩大和城市系统整体功能的复杂化，对城市规划的要求不断提高，城市规划的重要性也更加突出。
一、城市规划的主要内容
通常，人们把在一定时期内实现城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空问布局和各项建设的综合部署和具体安排称之为城市规划。它是由城市权力机构制定，并经上级政府批准的在一定年限内关于城市性质、规模和发展目标等部署，以及城市用地、建筑和设施等布局的地方性法规或法律效力的文件。城市规划研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市建设和管理的依据，要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市的建设和发展达到技术先进、经济合理、骨肉协调、环境优美的综合效果，为城市人们的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。
二、我国城市规划的现状及其思考
目前，我国的城市规划大多是按照如下的步骤进行：资料的收集和研究→社会经济状态分析→确定城市性质、规模和发展方向→确定城市规划的目标→根据目标分解为具体指标→按照以上问题提出不同的规划方案→研究不同方案的利→确定总体规划→按照总体规划进行分区规划→详细规划→近期实施方案制定→建设规划的管理。通常情况下，规划的重点在于城市土地和空间资源的规划和管理，城市规划的着眼点是城市的社会经济的发展。虽然在有关城市规划的法规中提出了社会、经济、人口、资源、环境的协调发展，但在实际操作时由于缺乏必要的保证措施和有效的实施手段，往往忽略了资源和环境的问题，而把主要注意力放在人口和社会经济的发展上。改革开放以来，我国的城市化进程明显加快，但与此同时，在许多大中城市不同程度地出现了诸如水资源紧张、能源短缺、废弃物污染、大气环境质量恶化、中心区人口过密、基础设施特别是道路交通设施严重滞后等现代城市通病，这些问题一方面对城市居民的生产、生活带来了现实的负面影响，同时也给城市系统的正常运转和今后的长期发展埋下了不容忽视的隐患。如何寻求适合我国国情的城市发展道路，有效地解决城市发展过程中存在的问题和矛盾。是未来城市规划工作中面临的一项重大课题。
三、城市规划与城市可持续发展
可持续发展行动中，就有开展城市现代化和城市持续发展研究，为城市现代化和持续发展提供战略、规划、设计、管理的理论模式等重要内容。城市规划就不仅是建设规划，而是在城市化、工业化的过程中，为城市开发、建设、发展的决策提供可靠的依据和可供选择的方案。其中的一个重要问题就是保证今天的开发、建设的决策不给未来的发展带来不利影响，即可持续发展问题。城市可持续发展体现在城市规划方面，主要是空间上的协调发展和发展的连续性问题。城市规划的基本价值取决于对决策过程的影响，城市规划只有通过实施才能发挥作用。城市规划的基本任务就是实现社会经济的可持续发展，可持续发展是城市规划和发展的战略目标，可持续发展对于城市规划的意义在于它拓展了城市规划的责任，特别对城市总体规划而言，迫使我们将目光由规划期所界定的时限，投向更远的未来，由规划边界所界定的城市建设区投向更广阔的区域生态远景，由相对单纯的物质空间投向更复杂的社会空间。体现可持续发展原则的城市规划一方面强调经济增长和社会进步，另一方面，也非常注重城市质量，包括生态环境质量、城市风貌形象质量、城市文化质量等的逐步提高。可持续发展规划的实施将引导城市走向稳定，协调的发展之路，对城市进一步优化生存环境、创造发展条件、增强城市综合实力和竞争力起到积极的推动作用。
四、可持续发展观念下城市规划的思路框架
实现城市的可持续发展。要求在城市规划中除了包括常规的规划内容之外，还必须综合考虑城市发展的资源与环境问题。预测在不同政策方案下。城市系统的发展水平和资源环境状况，在环境容量与环境承载力两个关键指标的约束下，制定城市的发展方案及相应的发展对策建议，为了达到上述目的，需要对城市规划的内涵进行必要的拓展，形成可持续发展观念下城市规划的新思路。城市规划是一个反复迭代的过程，如果城市规划的初步方案，突破了城市的环境承载力及城市的资源供给力，则要求进行相应的需求管理，对城市的社会经济发展需求进行控制，据此在环境指标和资源指标下。得出一个新的城市规划方案，再与环境承载力和资源供给力比较，直至满足为止。这种城市规划新思路，要达到的基本目标是综合需要与可能，建立一个满足社会经济发展和人民生活需要的城市系统：同时必须考虑城市环境承载力和城市资源供给力，将城市的资源环境消耗确定在一个合理的限度之内。根据研究目标设立了两个决策作用点：城市交通环境承载力和城市资源供给力。城市环境承载力即城市环境对污染承载能力：城市资源供给力即城市的资源(包括土地、淡水、森林、能源等资源)对城市发展的供给能力。对于任何区域，按照可持续发展的要求，城市的资源利用和城市的环境污染都是有一定限度的。超过限度将制约社会经济的发展。
结束语：
未来城市规划不仅仅是满足现有人类生存环境的需求，而是要与自然环境能够和谐共存，要更加关心那种对我们的自处环境承担责任的生态价值观，关心所有生命的神圣性和后代人的福利，要有生于自然，还于自然的体会。新世纪的城市发展，应以建立“安全、健康、有活力的生态城市”为目标，掌握自然环境资源的有效利用，公共设施的充分开发，城市文化和历史的延续与发展，创造安全、高效、便捷钼话、和谐的充满活力的缝索坏境。如果我fr硒陟实现了思想的转变、意识提高、观念更新、理论深化、标准统一。就有了扎实的思想基础和理论基础；再通过实施明确目标、科学规划、完善体系、协调监控、推进市场、公众参与、营造风尚、城区合作等有力措施，生态城市建设将会稳健有序的进行。
参考文献：
[1]袁亚琦．浅析生态规划与城乡法定规划的衔接[J]．山西建筑，2010，36(10)：27-28．
[2]马武定．城市化与城市可续发展的基本问题[J]．城市规划汇刊，2000(2)：38—40．
[3]顾汇达．深圳城市规划与可持续发展[J]．城市规划汇报，2000(3)．
[4]陈科明；对生态城镇的规划建设发展分析[J]．黑龙江科技信息，2008(1O)：8一l0．
[5]于春普；系统化、生态化、现代化——城市生态学与开拓城市规划的新思路[J]．北京规划建设，1 994．
关键词：城市规划、可持续发展、新型城市
Abstract: the development of the city is not only based on economic development foundation, is in the use of limited resources, and on the basis of that city in economy, society and environment for the coordinated development, but the environment is first selection of the consideration. And the urban development of the problems, such as population employment, environmental pollution, resource utilization and so on, needs to solve the city itself, therefore, urban development strategy should consider development, also want to solve the problem of development to bring. Urban planning is the embodiment of urban development strategy, is the premise of sustainable development of the city.
Key words: the urban planning, the sustainable development, new city
中圖分类号：TU984 文献标识码：A文章编号
引言：一个城市的建设和管理，首先取决于科学合理的城市规划，并以之为依据，指导城市开发、建设和管理：城市的合理发展，首先必须通过科学地预测和规划，明确城市的性质、规模、发展方向和发展格局，在规划的指导和调控下。有步骤、分阶段地实现城市的发展目标。随着城市社会经济活动规模的扩大和城市系统整体功能的复杂化，对城市规划的要求不断提高，城市规划的重要性也更加突出。
一、城市规划的主要内容
通常，人们把在一定时期内实现城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空问布局和各项建设的综合部署和具体安排称之为城市规划。它是由城市权力机构制定，并经上级政府批准的在一定年限内关于城市性质、规模和发展目标等部署，以及城市用地、建筑和设施等布局的地方性法规或法律效力的文件。城市规划研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市建设和管理的依据，要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市的建设和发展达到技术先进、经济合理、骨肉协调、环境优美的综合效果，为城市人们的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。
二、我国城市规划的现状及其思考
目前，我国的城市规划大多是按照如下的步骤进行：资料的收集和研究→社会经济状态分析→确定城市性质、规模和发展方向→确定城市规划的目标→根据目标分解为具体指标→按照以上问题提出不同的规划方案→研究不同方案的利→确定总体规划→按照总体规划进行分区规划→详细规划→近期实施方案制定→建设规划的管理。通常情况下，规划的重点在于城市土地和空间资源的规划和管理，城市规划的着眼点是城市的社会经济的发展。虽然在有关城市规划的法规中提出了社会、经济、人口、资源、环境的协调发展，但在实际操作时由于缺乏必要的保证措施和有效的实施手段，往往忽略了资源和环境的问题，而把主要注意力放在人口和社会经济的发展上。改革开放以来，我国的城市化进程明显加快，但与此同时，在许多大中城市不同程度地出现了诸如水资源紧张、能源短缺、废弃物污染、大气环境质量恶化、中心区人口过密、基础设施特别是道路交通设施严重滞后等现代城市通病，这些问题一方面对城市居民的生产、生活带来了现实的负面影响，同时也给城市系统的正常运转和今后的长期发展埋下了不容忽视的隐患。如何寻求适合我国国情的城市发展道路，有效地解决城市发展过程中存在的问题和矛盾。是未来城市规划工作中面临的一项重大课题。
三、城市规划与城市可持续发展
可持续发展行动中，就有开展城市现代化和城市持续发展研究，为城市现代化和持续发展提供战略、规划、设计、管理的理论模式等重要内容。城市规划就不仅是建设规划，而是在城市化、工业化的过程中，为城市开发、建设、发展的决策提供可靠的依据和可供选择的方案。其中的一个重要问题就是保证今天的开发、建设的决策不给未来的发展带来不利影响，即可持续发展问题。城市可持续发展体现在城市规划方面，主要是空间上的协调发展和发展的连续性问题。城市规划的基本价值取决于对决策过程的影响，城市规划只有通过实施才能发挥作用。城市规划的基本任务就是实现社会经济的可持续发展，可持续发展是城市规划和发展的战略目标，可持续发展对于城市规划的意义在于它拓展了城市规划的责任，特别对城市总体规划而言，迫使我们将目光由规划期所界定的时限，投向更远的未来，由规划边界所界定的城市建设区投向更广阔的区域生态远景，由相对单纯的物质空间投向更复杂的社会空间。体现可持续发展原则的城市规划一方面强调经济增长和社会进步，另一方面，也非常注重城市质量，包括生态环境质量、城市风貌形象质量、城市文化质量等的逐步提高。可持续发展规划的实施将引导城市走向稳定，协调的发展之路，对城市进一步优化生存环境、创造发展条件、增强城市综合实力和竞争力起到积极的推动作用。
四、可持续发展观念下城市规划的思路框架
实现城市的可持续发展。要求在城市规划中除了包括常规的规划内容之外，还必须综合考虑城市发展的资源与环境问题。预测在不同政策方案下。城市系统的发展水平和资源环境状况，在环境容量与环境承载力两个关键指标的约束下，制定城市的发展方案及相应的发展对策建议，为了达到上述目的，需要对城市规划的内涵进行必要的拓展，形成可持续发展观念下城市规划的新思路。城市规划是一个反复迭代的过程，如果城市规划的初步方案，突破了城市的环境承载力及城市的资源供给力，则要求进行相应的需求管理，对城市的社会经济发展需求进行控制，据此在环境指标和资源指标下。得出一个新的城市规划方案，再与环境承载力和资源供给力比较，直至满足为止。这种城市规划新思路，要达到的基本目标是综合需要与可能，建立一个满足社会经济发展和人民生活需要的城市系统：同时必须考虑城市环境承载力和城市资源供给力，将城市的资源环境消耗确定在一个合理的限度之内。根据研究目标设立了两个决策作用点：城市交通环境承载力和城市资源供给力。城市环境承载力即城市环境对污染承载能力：城市资源供给力即城市的资源(包括土地、淡水、森林、能源等资源)对城市发展的供给能力。对于任何区域，按照可持续发展的要求，城市的资源利用和城市的环境污染都是有一定限度的。超过限度将制约社会经济的发展。
结束语：
未来城市规划不仅仅是满足现有人类生存环境的需求，而是要与自然环境能够和谐共存，要更加关心那种对我们的自处环境承担责任的生态价值观，关心所有生命的神圣性和后代人的福利，要有生于自然，还于自然的体会。新世纪的城市发展，应以建立“安全、健康、有活力的生态城市”为目标，掌握自然环境资源的有效利用，公共设施的充分开发，城市文化和历史的延续与发展，创造安全、高效、便捷钼话、和谐的充满活力的缝索坏境。如果我fr硒陟实现了思想的转变、意识提高、观念更新、理论深化、标准统一。就有了扎实的思想基础和理论基础；再通过实施明确目标、科学规划、完善体系、协调监控、推进市场、公众参与、营造风尚、城区合作等有力措施，生态城市建设将会稳健有序的进行。
参考文献：
[1]袁亚琦．浅析生态规划与城乡法定规划的衔接[J]．山西建筑，2010，36(10)：27-28．
[2]马武定．城市化与城市可续发展的基本问题[J]．城市规划汇刊，2000(2)：38—40．
[3]顾汇达．深圳城市规划与可持续发展[J]．城市规划汇报，2000(3)．
[4]陈科明；对生态城镇的规划建设发展分析[J]．黑龙江科技信息，2008(1O)：8一l0．
[5]于春普；系统化、生态化、现代化——城市生态学与开拓城市规划的新思路[J]．北京规划建设，1 994．