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在30多年的改革进程中，教育改革始终是个充满矛盾的领域。一方面国家法律公开承诺了九年义务教育，另一方面边远地区的孩子常常陷入无学可上的境地；一方面国家公开追求基础教育均等化，另一方面中小学校们又肆无忌惮地敛财；一方面素质教育喊得山响，另一方面考试竞争又不断强化。教育改革可能是唯一从未得到过好评的领域。