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三农问题是构建和谐社会面临的突出难题,三农问题的核心是农民问题,要给予农民真正的国民待遇.使其有平等的机会和发展空间。本文在分析农民需要公平待遇的基础上分析了农民非国民待遇的现状,阐述了这些问题背后的原因.提出了一些赋予农民国民待遇的措施。社会的和谐呼吁我们在新世纪能给农民更多的关注和支持.