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行政强制说明理由制度就是行政机关在对违反行政法律行为人作出强制措施时,必须向违反法律的行为人说明作出该强制措施的事实根据、法律依据、理由、证据和自由裁量的主要考虑因素的制度。它的法理基础是宪法中＂国家尊重和保障人权＂的规定以及行政控权理论,给予强制措施时没有说明理由以及说明理由时间倒置,将导致强制措施决定无效;说明理由错误或者不充分并不影响正式强制措施决定的效力。