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工业和信息化部电信研究院政策分析师贺佳在第九届联合国互联网治理论坛分论坛--“政策设计推动发展中国家宽带接入”的专题边会中，就《中国宽带发展和政策制定》发表了演讲。她在报告中提到，截至2014年第二季度，中国的宽带用户已达1.98亿，普及率达到15%。从2008年起，中国政府提出了“光纤替代铜线”（Fiber over copper）计划，该计划包括两个阶段。第一阶段，将光纤宽带连接到了各个办公大楼；第二阶段，将光纤宽带连接到千家万户。在过去的三年中，FTTH（光纤入户）的用户数量增加了十倍之多，用户所使用的带宽达到了4MB和8MB，分别增加了2到3倍。