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一、人才的内涵人才的概念尽管有许多种解释和各种衡量标准，但《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，对人才作出了全面、科学的阐述，即：“人才存在于人民群众之中，只要具有一定的知识和技能，能够进行创造性劳动，为推进社会物质文明、政治文明、精神文明建设，在建设中国特色社会主义伟大事业中作出积极贡献，都是党和国家需要的人才，要坚持德才兼备法则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。