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【摘 要】对于我国政府机关而言，街道办事处属于最低级的机关，工作人员素质高度、人力资源管理好坏，都代表着政府形象及群众对办事处的态度与看法。但是，从街道办事处的人力资源现状来看，还存在各种不足之处。本文就是从街道办事处人力资源现状分析存在的问题，从而有针对性制定管理措施，提升街道办事处的服务水平。
【关键词】 人力资源；公共服务；吸引人才
一、前言
21世纪以来，人力资源管理成为一个新话题，同时也得到了政府与企业的高度关注，尤其是社会经济发展中具有重要作用。而街道办事处日常工作和群众要直接进行沟通交流，人力资源管理好坏，人员素质高低，都会影响到街道办事处行政能力与形象。但从我国街道办事处现阶段的管理效率及行政资源配置来看，还存在各种问题，对各项职能发挥具有极大影响。因此，探究街道办事处管理人力资源具有现实意义。
二、街道办事处人力资源管理的现状分析
从人力资源管理现状来看，许多问题对管理具有一定的影响，总体而言主要存在如下一些问题：
1.职权配置与机构不当。随着社会、经济快速发展 ，街道办事处也应该与时俱进，配置现代化的职权与机构，而并非停滞不前。作为政府派出的机构，就一定要对群众进行负责。虽然办事处承担着社区服务、社会管理、文教卫生、社会治安以及城市建设等各种职能，但是所承担工作中绝大部分都是职责范围内，比如普查大学生就业、对特困户与低保对象进行调查摸底等等，但是医疗卫生服务等和人们切身利益相关服务较少，这种公共服务即便是有，机构设置也较为落后。
2.工作人员的整体素质不高。从街道办事处人员情况来看，整体素质并不高，主要体现在人员的年龄偏高、缺乏政治素养、学历不高、工作能力不足、服务意识差以及工作效率不高等各方面。从目前情况来看，这些因素对民生工作成效具有极大的影响。工作人员整体年龄都略微偏大，工作队伍的更新比较缓慢，新思想的冲击较低。从现状来看，街道办事处工作人员大多数都是出于大专水平，人员的整体素质较低，缺乏对相关人员进行有效的教育培训。
3.激励机制不健全。只有具备了健全的奖惩机制，才能够真正吸引人才，才能够留住人才，而绩效考核属于人力资源管理中的一个重要手段，更是激烈工作人员的基本措施。但是，从许多街道办事处现状来看，采用的激励机制缺乏吸引力，没有细化标准，管理比较混乱。绩效管理与激励机制相脱离，许多地方出现了干多干少都一样、干好干坏都一样，导致绩效考核对工作人员的影响不大，这种激励机制自然也就没有办法提高工作人员的工作效率与公正热情。
三、解决人力资源管理中各种问题的措施
从街道办事处现状来看，在人力资源管理上还存在各种问题，还需要结合办事处具体情况采取有效的解决措施。
1.优化结构。在新形式下，优化人力资源结构也是政府管理发展自身的内在要求，本文建议从3个角度入手：首先，重组人才结构；在岗位配置上要考慮相关人员实际需求与专业方向，要尽量做到专业对口，给不同岗位配置相应专业的工作人员，让这些人员能够更好发挥自身特长，互相配合，从而发挥最大的整体效用。其次，优化知识结构；每一个人自身的知识水平不可能完全相同，自然有高有低、有深有浅，为最大化提升人力资源的管理水平，就要优化办事处人才的群体结构，要适当引进、吸收高学历人才，让整个群体结构知识水平上具有合理的比例，提升综合素质。最后，优化年龄结构；从现状来看，办事处人员平均年龄偏高，要更好服务大众，就要注重选拔与培养年轻干部与干事，提高年轻人所占比例，发挥各个阶段的人才优势，降低人才流失。
2.完善考核体系。所制定人才考核体系要具有人性化，不能够一刀切。要将公众满意度作为绩效的评估标准，建立干部考核责任制，明确考核者的职责，加强考核工作的监督力度；细化考核内容，考核主要内容包含了服务态度、政治思想、工作水平以及分析能力和表达能力等各个方面，考核内容还必须要和目标管理有机结合。分析考核结果，从结果中查找存在的问题并及时进行改进，考核不合格者要进行警告，情节严重要给予开除，让办事处内部真正体会到竞争的公开公平性。
3.完善激励机制。完善激励机制，基本前提就要公正、客观的体现出每位人员的工作情况，依据考核结果进行合理规划，优秀者要给予表彰及物质激励，包含了物质奖励、薪酬激励等等，给工作人员拓展新发展空间。事实上，社会生产过程中的重要资料是人才，就要让工作人员尽量参与到决策与管理中去，坚持公平竞争原则，创造出民主、透明的交流渠道，增强工作人员的责任心与成就感。而且合理的激励机制，可以引导与规范办事处人力资源管理。
4.加强人力资源教育和培训。随着知识不断更新，资源频繁流动，要与时俱进紧跟时代步伐，街道办事处就应该对个人知识结构，管理能力提更高要求，加强具体导向与凝聚力。就必须要加强人力资源教育，要定期或不定期进行培训。
四、结束语
街道办事处对社会建设与城市发展具有重要作用，因此提高服务水平及日常管理是政府发挥功效所需。就必须要从人力资源管理入手，分析人力资源管理现状中存在的问题，有针对性采取解决问题措施优化办事人员的结构和服务水平。
参考文献：
[1]赵书峰.我国基层政府部门人力资源管理存在的问题及对策研究[D].山东大学，2009.
[2]王百春.高新区管委会人力资源管理体系改革和发展探析[D].四川大学，210.
[3]刘颖.浅析现代人力资源管理在政府部门中的运用[J].江西行政学院学报，2013（11）.
[4]杨丽军.现阶段街道办事处的人力资源管理问题与对策[J].决策与信息旬刊，2013（12）.
【关键词】 人力资源；公共服务；吸引人才
一、前言
21世纪以来，人力资源管理成为一个新话题，同时也得到了政府与企业的高度关注，尤其是社会经济发展中具有重要作用。而街道办事处日常工作和群众要直接进行沟通交流，人力资源管理好坏，人员素质高低，都会影响到街道办事处行政能力与形象。但从我国街道办事处现阶段的管理效率及行政资源配置来看，还存在各种问题，对各项职能发挥具有极大影响。因此，探究街道办事处管理人力资源具有现实意义。
二、街道办事处人力资源管理的现状分析
从人力资源管理现状来看，许多问题对管理具有一定的影响，总体而言主要存在如下一些问题：
1.职权配置与机构不当。随着社会、经济快速发展 ，街道办事处也应该与时俱进，配置现代化的职权与机构，而并非停滞不前。作为政府派出的机构，就一定要对群众进行负责。虽然办事处承担着社区服务、社会管理、文教卫生、社会治安以及城市建设等各种职能，但是所承担工作中绝大部分都是职责范围内，比如普查大学生就业、对特困户与低保对象进行调查摸底等等，但是医疗卫生服务等和人们切身利益相关服务较少，这种公共服务即便是有，机构设置也较为落后。
2.工作人员的整体素质不高。从街道办事处人员情况来看，整体素质并不高，主要体现在人员的年龄偏高、缺乏政治素养、学历不高、工作能力不足、服务意识差以及工作效率不高等各方面。从目前情况来看，这些因素对民生工作成效具有极大的影响。工作人员整体年龄都略微偏大，工作队伍的更新比较缓慢，新思想的冲击较低。从现状来看，街道办事处工作人员大多数都是出于大专水平，人员的整体素质较低，缺乏对相关人员进行有效的教育培训。
3.激励机制不健全。只有具备了健全的奖惩机制，才能够真正吸引人才，才能够留住人才，而绩效考核属于人力资源管理中的一个重要手段，更是激烈工作人员的基本措施。但是，从许多街道办事处现状来看，采用的激励机制缺乏吸引力，没有细化标准，管理比较混乱。绩效管理与激励机制相脱离，许多地方出现了干多干少都一样、干好干坏都一样，导致绩效考核对工作人员的影响不大，这种激励机制自然也就没有办法提高工作人员的工作效率与公正热情。
三、解决人力资源管理中各种问题的措施
从街道办事处现状来看，在人力资源管理上还存在各种问题，还需要结合办事处具体情况采取有效的解决措施。
1.优化结构。在新形式下，优化人力资源结构也是政府管理发展自身的内在要求，本文建议从3个角度入手：首先，重组人才结构；在岗位配置上要考慮相关人员实际需求与专业方向，要尽量做到专业对口，给不同岗位配置相应专业的工作人员，让这些人员能够更好发挥自身特长，互相配合，从而发挥最大的整体效用。其次，优化知识结构；每一个人自身的知识水平不可能完全相同，自然有高有低、有深有浅，为最大化提升人力资源的管理水平，就要优化办事处人才的群体结构，要适当引进、吸收高学历人才，让整个群体结构知识水平上具有合理的比例，提升综合素质。最后，优化年龄结构；从现状来看，办事处人员平均年龄偏高，要更好服务大众，就要注重选拔与培养年轻干部与干事，提高年轻人所占比例，发挥各个阶段的人才优势，降低人才流失。
2.完善考核体系。所制定人才考核体系要具有人性化，不能够一刀切。要将公众满意度作为绩效的评估标准，建立干部考核责任制，明确考核者的职责，加强考核工作的监督力度；细化考核内容，考核主要内容包含了服务态度、政治思想、工作水平以及分析能力和表达能力等各个方面，考核内容还必须要和目标管理有机结合。分析考核结果，从结果中查找存在的问题并及时进行改进，考核不合格者要进行警告，情节严重要给予开除，让办事处内部真正体会到竞争的公开公平性。
3.完善激励机制。完善激励机制，基本前提就要公正、客观的体现出每位人员的工作情况，依据考核结果进行合理规划，优秀者要给予表彰及物质激励，包含了物质奖励、薪酬激励等等，给工作人员拓展新发展空间。事实上，社会生产过程中的重要资料是人才，就要让工作人员尽量参与到决策与管理中去，坚持公平竞争原则，创造出民主、透明的交流渠道，增强工作人员的责任心与成就感。而且合理的激励机制，可以引导与规范办事处人力资源管理。
4.加强人力资源教育和培训。随着知识不断更新，资源频繁流动，要与时俱进紧跟时代步伐，街道办事处就应该对个人知识结构，管理能力提更高要求，加强具体导向与凝聚力。就必须要加强人力资源教育，要定期或不定期进行培训。
四、结束语
街道办事处对社会建设与城市发展具有重要作用，因此提高服务水平及日常管理是政府发挥功效所需。就必须要从人力资源管理入手，分析人力资源管理现状中存在的问题，有针对性采取解决问题措施优化办事人员的结构和服务水平。
参考文献：
[1]赵书峰.我国基层政府部门人力资源管理存在的问题及对策研究[D].山东大学，2009.
[2]王百春.高新区管委会人力资源管理体系改革和发展探析[D].四川大学，210.
[3]刘颖.浅析现代人力资源管理在政府部门中的运用[J].江西行政学院学报，2013（11）.
[4]杨丽军.现阶段街道办事处的人力资源管理问题与对策[J].决策与信息旬刊，2013（12）.