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改革以来,我国经济运行已由“条条”控制为主转变为“块块”管理为主。这既推动了地方的经济发展与经济改革,也产生了一些新问题。鉴于我国地域广大,各地发展极不平衡,加之市场体系很不之善,只有由集权走向分权才能提高体制效率;但又不能将调控权层层下放。因此,建立中央、省二级经济调控体制是符合国情的选择。必须明确中央与省各自的调控目标、职责、手段和程序,并通过改组调控组织结构和确立相应运行方式以重构省级调控。