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发展循环经济,加快建设节约型社会是党中央、国务院从全局的战略高度出发作出的一项重大决策,是促进人与自然的协调与和谐,实现可持续发展的重要战略举措。它是以资源的高效利用和循环利用为核心,以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以减量化、再利用、资源化为原则，是对大量生产、大量消费、大量废弃的传统增长模式的根本变革，是落实科学发展观的有效途径。