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以人为本既是指导改革的重要理念，又是改革的基本目标。就当前情况而言，在改革的思想保障上，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，确保改革的人本方向；在改革的方法选择上，完善工作方式和工作思路，在体制转型、机制转轨中实现以人为本；在改革发展的基本要求上，全方位多层面把握当前的社会矛盾，在改革中落实以人为本；在改革的价值取向上，从解决民生问题的现实要求出发，在改革中体现以人为本。