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中共中央十六届六中全会指出，建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务，要从社会主义现代化建设的全局出发，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。而农民是新农村建设的主体、主力和主人，农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的成效和水平。因此，“提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要”，是新农村建设的根本。