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当前,面对改革创新和强力反腐的新形势,石油企业基层党组织的纯洁性和凝聚力与企业科学发展和党的群众路线标准相比,还存在较大差距。加强党组织纯洁性建设,保证党组织的纯洁性,方能更好地发挥石油企业在国家能源建设中的主导作用。
一、提升党员干部思想水准
近年来,受社会各种不良思潮侵蚀,少数党员理想信念淡薄,脱离群众,不深入基层,不调查研究,甚至贪污腐败,群众威信丧失,影响了党组织的纯洁性和形象。
强信仰。通过日常化的形势宣讲、专家讲座、读书演讲、英模报告等多种途径,引导全体党员坚持共产主义远大理想和中国特色的社会主义理论体系。尤其要对身边自觉践行社会主义核心价值体系的人和事进行大张旗鼓地宣传,做到主席台有位、报刊上有文、电视里有影。
重考验。保持党的纯洁性,重要的一环是坚持党员发展质量,抓入口。要确保被吸收入党职工的思想纯洁、动机端正、标准不降。要建立健全入党介绍人联系帮带,党务干部全程指导、监督、培养,党支部教育管理和考察考核等制度。加强对入党积极分子和预备党员的考验,有意识地安排到艰苦的工作环境及岗位中去锤炼思想、磨炼意志。
严问责。一些党员信仰松懈、信念动摇。因此要把开展党员民主评议当成一种常态,坚持每年至少进行一次。年初对党员岗位进行科学定责和公开承诺,年终开展民主评议及问责,并建立完善党员自评、群众帮评、领导点评、问题处置等程序,不断强化党员的党性、政治、责任和法纪意识,为提升基层党组织纯洁性奠定思想基础。
二、坚持德才兼备的用人导向
选人用人要坚持德才兼备、以德为先的标准,选聘干部应做好“五察”。
察其言。如果坐在领导岗位上,拿着不薄的薪水,还不时牢骚满腹,说三道四。这种人在德上无疑要打问号。一个对党有着坚定信念的党员,应当自觉站在党的立场上,维护党的利益和形象,不做职工群众的尾巴。
察其为。任用干部,要看他是不是总是以自己的模范行动去感染和引导别人;在最困难最危险的时候,是不是走在群众最前面;在个人得失面前,是不是以大局为重、企业为重、群众为重。
察公信。即看职工群众的公信度。
要深入到被考察人的同事、邻居、同学、领导、下属乃至其亲属中间,了解他在这些人心目中的形象如何,要扩大对干部考察的范围,确保职工群众公认成为一道关口。
察圈子。要将干部的社交圈、娱乐圈和生活圈,以及对金钱、权力、美色的态度等纳入考察范围,不断充实完善干部考察的内容,避免用人失察。
察所变。即一旦发现选拔有误,就要果断处置,建立选人用人的责任追究制。倘若是“带病提拔”,则提名人、考核人、任用人要承担连带责任。
三、营造崇尚清廉的浓厚氛围党员干部贪污腐化,必然影响党组织纯洁性,必然削弱团队战斗力,必然为企业的发展带来严重后果。
常敲打。掌握党员干部思想状况,有针对性地开展警示教育。通过感人的“红色”教育,使其始终牢记今天幸福生活来之不易,从而坚持发扬艰苦奋斗的光荣传统;通过惊心的“黑色”教育,让党员干部自觉算好政治账、经济账、亲情账、健康账,随时检点、修正、提升自己,筑牢防火墙,不碰高压线。
硬约束。好的制度,坏人也会做好事;没有好的制度,好人也会做坏事。
纵观腐败窝案,一关键诱因就是制度不健全所致。要在国家法律法规的引领下,完善各级领导干部不能不廉、不得不廉、不敢不廉的各项制度与办法,从制度层面校正行为。
严防控。任何风险都是可控的,廉政风险亦如此。削减企业廉政风险,可借鉴HSE 管理原理,根据廉政风险常发生的领域、职级、岗位等进行风险识别,按照危害程度,划分出特大风险、重大风险、较大风险、一般风险等类别,分别制定风险防控措施,对党员干部实施分类管理与教育,把其置于严教、严管、严控之中。
零容忍。贪污不分大小,贪污就是犯罪。在反腐上,像对待安全事故一样,推行“零容忍”原则,坚持严惩初次犯错而又自认为事小者。若长期坚守,崇尚清廉的氛围就会不断浓郁。
四、增强与职工群众的联系要坚持党的群众路线,着力于“四气”做文章。
长志气。职工群众在企业有无志气和豪气,关键取决于群众主体地位和民主权利是否得到应有尊重和全面落实。深入落实职工群众当家作主的民主权利,充分听取和采纳群众的意见和建议,让职工群众参与到管理和决策中来,大长志气和豪气,不断增强自豪感和使命感,使职工群众的智慧和正能量得到更加有效的释放。
讲服气。切实防止权力失控、决策失误和行为失范,尽力避免职工群众心不服等严重影响情绪的问题,以保证党组织的威信不被降低。充分发挥职工民主管理、企业效能监察等制度作用,使做出的决策让职工群众心服口服。
消怨气。有的党员干部不愿做艰苦工作,下基层往往是走马观花,甚至吃拿卡要。不少群众有怨气,影响了党组织形象。党员干部要深入一线与职工群众心贴心地交流,对议论的热点焦点给予正面答疑,及时将闷气转化为和气、怨气转化为正气、怒气转化为士气。
给喜气。不关心职工群众的酸甜苦辣,党组织就很难有凝聚力和向心力。各级党组织要力争为职工群众多办实事好事,不断增加群众心中的喜气。
尤其要确保生产一线职工的人身安全和身心健康,关心他们的吃住行,确保安全无忧、食宿无忧、健康无忧。
(作者单位:中国石油西南油气田公司)
一、提升党员干部思想水准
近年来,受社会各种不良思潮侵蚀,少数党员理想信念淡薄,脱离群众,不深入基层,不调查研究,甚至贪污腐败,群众威信丧失,影响了党组织的纯洁性和形象。
强信仰。通过日常化的形势宣讲、专家讲座、读书演讲、英模报告等多种途径,引导全体党员坚持共产主义远大理想和中国特色的社会主义理论体系。尤其要对身边自觉践行社会主义核心价值体系的人和事进行大张旗鼓地宣传,做到主席台有位、报刊上有文、电视里有影。
重考验。保持党的纯洁性,重要的一环是坚持党员发展质量,抓入口。要确保被吸收入党职工的思想纯洁、动机端正、标准不降。要建立健全入党介绍人联系帮带,党务干部全程指导、监督、培养,党支部教育管理和考察考核等制度。加强对入党积极分子和预备党员的考验,有意识地安排到艰苦的工作环境及岗位中去锤炼思想、磨炼意志。
严问责。一些党员信仰松懈、信念动摇。因此要把开展党员民主评议当成一种常态,坚持每年至少进行一次。年初对党员岗位进行科学定责和公开承诺,年终开展民主评议及问责,并建立完善党员自评、群众帮评、领导点评、问题处置等程序,不断强化党员的党性、政治、责任和法纪意识,为提升基层党组织纯洁性奠定思想基础。
二、坚持德才兼备的用人导向
选人用人要坚持德才兼备、以德为先的标准,选聘干部应做好“五察”。
察其言。如果坐在领导岗位上,拿着不薄的薪水,还不时牢骚满腹,说三道四。这种人在德上无疑要打问号。一个对党有着坚定信念的党员,应当自觉站在党的立场上,维护党的利益和形象,不做职工群众的尾巴。
察其为。任用干部,要看他是不是总是以自己的模范行动去感染和引导别人;在最困难最危险的时候,是不是走在群众最前面;在个人得失面前,是不是以大局为重、企业为重、群众为重。
察公信。即看职工群众的公信度。
要深入到被考察人的同事、邻居、同学、领导、下属乃至其亲属中间,了解他在这些人心目中的形象如何,要扩大对干部考察的范围,确保职工群众公认成为一道关口。
察圈子。要将干部的社交圈、娱乐圈和生活圈,以及对金钱、权力、美色的态度等纳入考察范围,不断充实完善干部考察的内容,避免用人失察。
察所变。即一旦发现选拔有误,就要果断处置,建立选人用人的责任追究制。倘若是“带病提拔”,则提名人、考核人、任用人要承担连带责任。
三、营造崇尚清廉的浓厚氛围党员干部贪污腐化,必然影响党组织纯洁性,必然削弱团队战斗力,必然为企业的发展带来严重后果。
常敲打。掌握党员干部思想状况,有针对性地开展警示教育。通过感人的“红色”教育,使其始终牢记今天幸福生活来之不易,从而坚持发扬艰苦奋斗的光荣传统;通过惊心的“黑色”教育,让党员干部自觉算好政治账、经济账、亲情账、健康账,随时检点、修正、提升自己,筑牢防火墙,不碰高压线。
硬约束。好的制度,坏人也会做好事;没有好的制度,好人也会做坏事。
纵观腐败窝案,一关键诱因就是制度不健全所致。要在国家法律法规的引领下,完善各级领导干部不能不廉、不得不廉、不敢不廉的各项制度与办法,从制度层面校正行为。
严防控。任何风险都是可控的,廉政风险亦如此。削减企业廉政风险,可借鉴HSE 管理原理,根据廉政风险常发生的领域、职级、岗位等进行风险识别,按照危害程度,划分出特大风险、重大风险、较大风险、一般风险等类别,分别制定风险防控措施,对党员干部实施分类管理与教育,把其置于严教、严管、严控之中。
零容忍。贪污不分大小,贪污就是犯罪。在反腐上,像对待安全事故一样,推行“零容忍”原则,坚持严惩初次犯错而又自认为事小者。若长期坚守,崇尚清廉的氛围就会不断浓郁。
四、增强与职工群众的联系要坚持党的群众路线,着力于“四气”做文章。
长志气。职工群众在企业有无志气和豪气,关键取决于群众主体地位和民主权利是否得到应有尊重和全面落实。深入落实职工群众当家作主的民主权利,充分听取和采纳群众的意见和建议,让职工群众参与到管理和决策中来,大长志气和豪气,不断增强自豪感和使命感,使职工群众的智慧和正能量得到更加有效的释放。
讲服气。切实防止权力失控、决策失误和行为失范,尽力避免职工群众心不服等严重影响情绪的问题,以保证党组织的威信不被降低。充分发挥职工民主管理、企业效能监察等制度作用,使做出的决策让职工群众心服口服。
消怨气。有的党员干部不愿做艰苦工作,下基层往往是走马观花,甚至吃拿卡要。不少群众有怨气,影响了党组织形象。党员干部要深入一线与职工群众心贴心地交流,对议论的热点焦点给予正面答疑,及时将闷气转化为和气、怨气转化为正气、怒气转化为士气。
给喜气。不关心职工群众的酸甜苦辣,党组织就很难有凝聚力和向心力。各级党组织要力争为职工群众多办实事好事,不断增加群众心中的喜气。
尤其要确保生产一线职工的人身安全和身心健康,关心他们的吃住行,确保安全无忧、食宿无忧、健康无忧。
(作者单位:中国石油西南油气田公司)