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摘要 通过调研延边朝鲜族自治州的相关数据，总结了延边朝鲜族自治州农村发展中存在的主要问题，借鉴于国外经验，从政策制度的构建、环境的改善、景观的优化、民族符号的建立4方面提出发展策略。
关键词 新农村;朝鲜族农村;政策;民族符号;生态
中图分类号 S181.3 文献标识码
A 文章编号 0517-6611（2015）03-181-02
Landscape Planning of Culture Village in Minority Nationality Areas—Taking Yanbian Korean Autonomous Prefecture Area as an Example
LI Mengyu， CUI Xiangri*
（Academy of Fine Arts， Yanbian University， Yanji， Jilin 133000）
Abstract Through investigating related data of Yanbian Korean Autonomous Prefecture， existing problems in rural development were summarized. Referring to abroad experience， several development strategies were put forward from four aspects of policy system construction， environment improvement， landscape optimization， establishment of ethnic symbol.
Key words New countryside; Korean rural; Policy; Ethnic symbol; Ecology
基金项目 2009年度文化部艺术科学研究项目（09DF32）。
作者简介 李梦雨（1991- ），女，吉林和龙人，硕士研究生，研究方向：美术学。*通讯作者，副教授，硕士，硕士生导师，从事居住文化研究。
收稿日期 20141205
“社会主义新农村”这一概念，最早来源于《高级农业生产合作社示范章程》，关于农村建设最近一次提出是在全国两会中，提出了“进一步强调了要推进以人为核心的新型城镇化，保护历史文化和自然景观，避免千城一面”。
国外农村开展生态农村建设时间较早。如欧盟农村，到2004年底，欧盟农村发展政策围绕着“最好地利用自然的和文化的资源”选择的人数最多，约占34%，欧洲人对“生态农村”理念有着强烈的认同感。欧盟农村的公共基础设施和公共服务并不完美。对英格兰的农村社区进行分析可以发现：在英格兰大约有28%的农村缺少社区活动中心，29%的农村缺少社区工作站，42%的农村没有便利店，英格兰的农村地区人均生活水平还处于比较贫困的阶段，此外在社区中一些公共服务设施也极其缺乏。但是其全部的农村社区处于绿色开放的空间之中，周边的居民依旧保留农业耕作和基本生活相结合的方式，建设了包括集中雨水排放水系统、化粪池、污水处理系统，100%的农村社区生活垃圾、粪便由市政当局集中收集和处理。
以欧盟国家的农村社区为例进行分析，10个欧盟农村社区都有非常明显的视觉特征，各个国家的农村社区都很容易区分。欧盟农村并没有受到功能主义建筑思潮影响，而是沿袭了自身的文化底蕴。欧盟农村社区住宅整体保留了自身的文化风格。在社区住宅中独门独院的住房依旧占农村住宅的90%;新型的联排别墅式住宅不到5%，市场机制从中起到了非常大的影响。
公众参与在美国城镇规划中占有重要地位[1]。在6个阶段的总体规划中，有3个阶段都需要公众参与其中，而这关键的3个阶段将决定规划是否顺利通过。而且规划内容也十分详细。以人口分析为例，不仅针对该镇总人口数量、年龄结构和家庭总收入的变化情况进行了总体分析，还针对其家庭构成和受教育水平进行比较分析。
相比于国外，我国农村景观的发展才刚刚起步，仅仅经历了30多年的发展历史。彭一刚先生在《传统村镇聚落景观分析》一书中，分别从地形、气候、习俗、区域文化及宗教信仰等方面详细介绍了导致村镇聚落景观出现差异的原因[2];刘黎明教授在《乡村景观规划》一书中提出了自己的看法，乡村景观规划是通过在土地有效利用开发的基础上对景观生态的应用[3]。
1 延边朝鲜族自治州农村发展的问题
延边朝鲜族自治州（下面简称自治州）是中国吉林省下辖的一个自治州，位于吉林省南部的中朝边境，首府为延吉市。自治州的面积有42 700 km2，人口约220万人。
1.1 国家政策和监管缺失
目前历史文化村镇保护工作在实际操作中主要依据2008年公布的《历史文化名城名镇名村保护条例》，但条例只针对于拥有悠久历史文化的村落，针对少數民族地区的民俗文化村落并没有完善的法律法规进行保护。 延边州村庄规划还处于初级阶段，新农村建设还处于完全依靠国家政策扶持来发展的阶段。由表1看出自然村庄相较于行政村庄发展较慢，但行政村庄的规划也并不完善。村庄只有34.2%进行了整治，表明延边州的农村建设还有很长一段路要走。
1.2 公共设施有待完善
目前，我国村镇规划情况仅是参考建设部制定的《村镇规划标准》，得出规划决策。但是各个民族不相同，问题也不同。单一依照同一标准进行规划，显然不合理。据表2可以看出延边州村庄公共设施较为完善，但也存在着许多不足。村庄供水得到了大面积的普及，但燃气普及率仅为18.35%，供热面积仅为19.91万m2，可见大部分的村民还是靠木柴与煤炭做饭、取暖。 1.3 生态环保意识不强
农村地区有着天然的自然环境基底，但是村庄建设存在着自发性和无序性。使周边的环境遭到了巨大的破坏，而且绝大多数少数民族乡村处在偏远地区，基础卫生设施落后。 由表3可以看出对延边州污水进行
表1 2013年延边州村庄基本情况
地区村庄规划已编制村庄
规划的行政
村数∥个占全部行政
村比例∥%已编制村庄规
划的自然
村数∥个
村庄整治占全部自然
村比例∥%已开展村庄
整治的行政
村数∥个占全部行政
村比例∥%
延边朝鲜族自治州35333.9126411.1635634.20
汪清县2613.0062.992613.00
安图县10355.383412.556233.33
延吉市1222.22611.11
图们市3060.002525.772550.00
敦化市14851.9311821.6519568.42
珲春市54.3142.902723.28
龙井市1114.67275.50810.67
和龙市1824.005014.3779.33
注：数据来源于延边州建设局2013年村镇统计年报。
表2 2013年延边朝鲜族自治州村庄市政公用设施情况
地区
名称集中供水的行政村个数∥个比例∥%村内自建集中供
水设施的行政村个数∥个
年生活用水
量//万m3供水普及
率∥万人燃气普及
率∥%集中供热
面积∥万m2
延边朝鲜族自治州91587.902671 184.3979.9318.3518.91
汪清县17587.50211.1083.5826.17
安图县16186.564179.9895.51
延吉市4277.7813125.4572.30
图们市2652.0071.8390.00
敦化市27797.19103427.8393.4834.9018.91
珲春市10691.38106108.7062.5226.32
龙井市6485.3387.3060.7922.99
和龙市6485.33472.2064.320.30
注：数据来源于延边州建设局2013年村镇统计年报。
处理的村庄仅为12.1%，对生活垃圾进行处理的村庄为42.94%，但进行无害化处理的村庄仅占3.84%。大多数村民的环保意识并不强，生活废水直接排入河流、垃圾就地焚烧的现象屡见不鲜。
表3 2013年延边朝鲜族自治州村庄污水垃圾处理情况
地区名称对生活污水进行
处理的行政村个数∥个比例∥%年生活垃圾
清运量∥t对生活垃圾进行
处理的行政村个数∥个比例∥%无害化处理个数∥个比例∥%
延边朝鲜族自治州12612.1071 37144742.94403.84
汪清县8 0793919.5052.50
安图县10656.996009048.39
延吉市59.269 5101935.19
图们市45736.00
敦化市20.7026 12615353.68269.12
珲春市12 94510792.24
龙井市79.339 0192229.33912.00
和龙市68.004 6351418.67
注：数据来源于延边州建设局2013年村镇统计年报。
1.4 景观规划建设不合理 延边州村庄房屋建设主要还是以住宅为主，公共建筑比重较小，以至于空共空间匮乏（表4）。多数村庄在建设前并没有进行详细的研究与规划，使得少数民族村庄景观无序化发展，出现混乱的景观
内涵与功能定位。
1.5 民族特色不突出 村庄改建不重视保护原有的朝鲜族文化，使得传统特色的民族景观遭到破坏。随着现代建筑的不断涌入，民族符号特征正在逐渐消亡。
2 延边朝鲜族自治州农村发展的解决方法
2.1 民族文化村镇规划管理制度策略 针对不同级别的民族文化遗产作出相应的规定，级别越高管理程序越严格，对处于少数民族文化村镇建设控制地带和环境协调区的新建项目，应该依据相关的法规、控规和城市设计导则等制定该区段建筑的具体规定[4]。使之符合少数民族肌理秩序、民族风貌与环境特征。在审批程序中加入专家对新建项目的
评议，避免低品质的作品充斥民族环境风貌。
2.2 保护生态景观，完善公共设施，创造宜居环境
为了建设好延边州农村宜居景观，提高对人居环境的治理。政府可以帮助改善农村处理废物的设备;改善村庄环境卫生;借鉴欧洲农村社区建设方法，建设集中的雨水排放水系统、家庭化粪池、污水处理系统，100%的农村社区生活垃圾由市政当局集中收集和处理。通过对公共空间布局，为村民提供良好的活动场所。
2.3 合理规划朝鲜族村落景观 在设计过程中，可通过建筑、小品、娱乐设施等作为展现朝鲜族文化的基本载体，将朝鲜族文化用各自不同的景观元素加以体现。在景观设计中借用朝鲜族传统聚落的布局、朝鲜族传统的建筑材料、民族特色颜色等，体现其民族特征。
2.4 建立朝鲜族村落符号形象
树立朝鲜族村庄的民族理念与发展目标。在建筑方面，首先要保护好原有的朝鲜族建筑，在原有的基础上改建或新建建筑，要尊重已有的自然环境与民族特征。在街道、景观、建筑、节点标志等方面充分体现朝鲜族的民族特点，构建具有代表性的民族符号。在人文方面，尊重和保留朝鲜族村民的生活、行為、沟通、语言方式，将民族精神有形化。从旅游者的角度出发，构建具有民族特色的氛围，使旅游者能够在情景中得到深度体验。
3 结语
我国少数民族丰富，农村区域广阔，做好少数民族地区的新农村景观规划设计，不仅可改善少数民族农村的人居环境，提高其居住的舒适性，更能使我国少数民族丰富的文化得以传承，丰富我国乡村建设的类型。
参考文献
[1]
郑明媚，邱爱军，文辉，等.一个美国小城镇规划对我国的启示[J].国际城市规划，2010，25（6）：97-101.
[2] 彭一刚.传统农村聚落景观分析[M].北京：中国建筑工业出版社，1992.
[3] 刘黎明.乡村景观规划[M].北京：中国农业大学出版社，2003.
[4] 罗瑜斌.历史文化村镇行政管理制度探讨[J].小城镇建设，2012（5）：92-96.
关键词 新农村;朝鲜族农村;政策;民族符号;生态
中图分类号 S181.3 文献标识码
A 文章编号 0517-6611（2015）03-181-02
Landscape Planning of Culture Village in Minority Nationality Areas—Taking Yanbian Korean Autonomous Prefecture Area as an Example
LI Mengyu， CUI Xiangri*
（Academy of Fine Arts， Yanbian University， Yanji， Jilin 133000）
Abstract Through investigating related data of Yanbian Korean Autonomous Prefecture， existing problems in rural development were summarized. Referring to abroad experience， several development strategies were put forward from four aspects of policy system construction， environment improvement， landscape optimization， establishment of ethnic symbol.
Key words New countryside; Korean rural; Policy; Ethnic symbol; Ecology
基金项目 2009年度文化部艺术科学研究项目（09DF32）。
作者简介 李梦雨（1991- ），女，吉林和龙人，硕士研究生，研究方向：美术学。*通讯作者，副教授，硕士，硕士生导师，从事居住文化研究。
收稿日期 20141205
“社会主义新农村”这一概念，最早来源于《高级农业生产合作社示范章程》，关于农村建设最近一次提出是在全国两会中，提出了“进一步强调了要推进以人为核心的新型城镇化，保护历史文化和自然景观，避免千城一面”。
国外农村开展生态农村建设时间较早。如欧盟农村，到2004年底，欧盟农村发展政策围绕着“最好地利用自然的和文化的资源”选择的人数最多，约占34%，欧洲人对“生态农村”理念有着强烈的认同感。欧盟农村的公共基础设施和公共服务并不完美。对英格兰的农村社区进行分析可以发现：在英格兰大约有28%的农村缺少社区活动中心，29%的农村缺少社区工作站，42%的农村没有便利店，英格兰的农村地区人均生活水平还处于比较贫困的阶段，此外在社区中一些公共服务设施也极其缺乏。但是其全部的农村社区处于绿色开放的空间之中，周边的居民依旧保留农业耕作和基本生活相结合的方式，建设了包括集中雨水排放水系统、化粪池、污水处理系统，100%的农村社区生活垃圾、粪便由市政当局集中收集和处理。
以欧盟国家的农村社区为例进行分析，10个欧盟农村社区都有非常明显的视觉特征，各个国家的农村社区都很容易区分。欧盟农村并没有受到功能主义建筑思潮影响，而是沿袭了自身的文化底蕴。欧盟农村社区住宅整体保留了自身的文化风格。在社区住宅中独门独院的住房依旧占农村住宅的90%;新型的联排别墅式住宅不到5%，市场机制从中起到了非常大的影响。
公众参与在美国城镇规划中占有重要地位[1]。在6个阶段的总体规划中，有3个阶段都需要公众参与其中，而这关键的3个阶段将决定规划是否顺利通过。而且规划内容也十分详细。以人口分析为例，不仅针对该镇总人口数量、年龄结构和家庭总收入的变化情况进行了总体分析，还针对其家庭构成和受教育水平进行比较分析。
相比于国外，我国农村景观的发展才刚刚起步，仅仅经历了30多年的发展历史。彭一刚先生在《传统村镇聚落景观分析》一书中，分别从地形、气候、习俗、区域文化及宗教信仰等方面详细介绍了导致村镇聚落景观出现差异的原因[2];刘黎明教授在《乡村景观规划》一书中提出了自己的看法，乡村景观规划是通过在土地有效利用开发的基础上对景观生态的应用[3]。
1 延边朝鲜族自治州农村发展的问题
延边朝鲜族自治州（下面简称自治州）是中国吉林省下辖的一个自治州，位于吉林省南部的中朝边境，首府为延吉市。自治州的面积有42 700 km2，人口约220万人。
1.1 国家政策和监管缺失
目前历史文化村镇保护工作在实际操作中主要依据2008年公布的《历史文化名城名镇名村保护条例》，但条例只针对于拥有悠久历史文化的村落，针对少數民族地区的民俗文化村落并没有完善的法律法规进行保护。 延边州村庄规划还处于初级阶段，新农村建设还处于完全依靠国家政策扶持来发展的阶段。由表1看出自然村庄相较于行政村庄发展较慢，但行政村庄的规划也并不完善。村庄只有34.2%进行了整治，表明延边州的农村建设还有很长一段路要走。
1.2 公共设施有待完善
目前，我国村镇规划情况仅是参考建设部制定的《村镇规划标准》，得出规划决策。但是各个民族不相同，问题也不同。单一依照同一标准进行规划，显然不合理。据表2可以看出延边州村庄公共设施较为完善，但也存在着许多不足。村庄供水得到了大面积的普及，但燃气普及率仅为18.35%，供热面积仅为19.91万m2，可见大部分的村民还是靠木柴与煤炭做饭、取暖。 1.3 生态环保意识不强
农村地区有着天然的自然环境基底，但是村庄建设存在着自发性和无序性。使周边的环境遭到了巨大的破坏，而且绝大多数少数民族乡村处在偏远地区，基础卫生设施落后。 由表3可以看出对延边州污水进行
表1 2013年延边州村庄基本情况
地区村庄规划已编制村庄
规划的行政
村数∥个占全部行政
村比例∥%已编制村庄规
划的自然
村数∥个
村庄整治占全部自然
村比例∥%已开展村庄
整治的行政
村数∥个占全部行政
村比例∥%
延边朝鲜族自治州35333.9126411.1635634.20
汪清县2613.0062.992613.00
安图县10355.383412.556233.33
延吉市1222.22611.11
图们市3060.002525.772550.00
敦化市14851.9311821.6519568.42
珲春市54.3142.902723.28
龙井市1114.67275.50810.67
和龙市1824.005014.3779.33
注：数据来源于延边州建设局2013年村镇统计年报。
表2 2013年延边朝鲜族自治州村庄市政公用设施情况
地区
名称集中供水的行政村个数∥个比例∥%村内自建集中供
水设施的行政村个数∥个
年生活用水
量//万m3供水普及
率∥万人燃气普及
率∥%集中供热
面积∥万m2
延边朝鲜族自治州91587.902671 184.3979.9318.3518.91
汪清县17587.50211.1083.5826.17
安图县16186.564179.9895.51
延吉市4277.7813125.4572.30
图们市2652.0071.8390.00
敦化市27797.19103427.8393.4834.9018.91
珲春市10691.38106108.7062.5226.32
龙井市6485.3387.3060.7922.99
和龙市6485.33472.2064.320.30
注：数据来源于延边州建设局2013年村镇统计年报。
处理的村庄仅为12.1%，对生活垃圾进行处理的村庄为42.94%，但进行无害化处理的村庄仅占3.84%。大多数村民的环保意识并不强，生活废水直接排入河流、垃圾就地焚烧的现象屡见不鲜。
表3 2013年延边朝鲜族自治州村庄污水垃圾处理情况
地区名称对生活污水进行
处理的行政村个数∥个比例∥%年生活垃圾
清运量∥t对生活垃圾进行
处理的行政村个数∥个比例∥%无害化处理个数∥个比例∥%
延边朝鲜族自治州12612.1071 37144742.94403.84
汪清县8 0793919.5052.50
安图县10656.996009048.39
延吉市59.269 5101935.19
图们市45736.00
敦化市20.7026 12615353.68269.12
珲春市12 94510792.24
龙井市79.339 0192229.33912.00
和龙市68.004 6351418.67
注：数据来源于延边州建设局2013年村镇统计年报。
1.4 景观规划建设不合理 延边州村庄房屋建设主要还是以住宅为主，公共建筑比重较小，以至于空共空间匮乏（表4）。多数村庄在建设前并没有进行详细的研究与规划，使得少数民族村庄景观无序化发展，出现混乱的景观
内涵与功能定位。
1.5 民族特色不突出 村庄改建不重视保护原有的朝鲜族文化，使得传统特色的民族景观遭到破坏。随着现代建筑的不断涌入，民族符号特征正在逐渐消亡。
2 延边朝鲜族自治州农村发展的解决方法
2.1 民族文化村镇规划管理制度策略 针对不同级别的民族文化遗产作出相应的规定，级别越高管理程序越严格，对处于少数民族文化村镇建设控制地带和环境协调区的新建项目，应该依据相关的法规、控规和城市设计导则等制定该区段建筑的具体规定[4]。使之符合少数民族肌理秩序、民族风貌与环境特征。在审批程序中加入专家对新建项目的
评议，避免低品质的作品充斥民族环境风貌。
2.2 保护生态景观，完善公共设施，创造宜居环境
为了建设好延边州农村宜居景观，提高对人居环境的治理。政府可以帮助改善农村处理废物的设备;改善村庄环境卫生;借鉴欧洲农村社区建设方法，建设集中的雨水排放水系统、家庭化粪池、污水处理系统，100%的农村社区生活垃圾由市政当局集中收集和处理。通过对公共空间布局，为村民提供良好的活动场所。
2.3 合理规划朝鲜族村落景观 在设计过程中，可通过建筑、小品、娱乐设施等作为展现朝鲜族文化的基本载体，将朝鲜族文化用各自不同的景观元素加以体现。在景观设计中借用朝鲜族传统聚落的布局、朝鲜族传统的建筑材料、民族特色颜色等，体现其民族特征。
2.4 建立朝鲜族村落符号形象
树立朝鲜族村庄的民族理念与发展目标。在建筑方面，首先要保护好原有的朝鲜族建筑，在原有的基础上改建或新建建筑，要尊重已有的自然环境与民族特征。在街道、景观、建筑、节点标志等方面充分体现朝鲜族的民族特点，构建具有代表性的民族符号。在人文方面，尊重和保留朝鲜族村民的生活、行為、沟通、语言方式，将民族精神有形化。从旅游者的角度出发，构建具有民族特色的氛围，使旅游者能够在情景中得到深度体验。
3 结语
我国少数民族丰富，农村区域广阔，做好少数民族地区的新农村景观规划设计，不仅可改善少数民族农村的人居环境，提高其居住的舒适性，更能使我国少数民族丰富的文化得以传承，丰富我国乡村建设的类型。
参考文献
[1]
郑明媚，邱爱军，文辉，等.一个美国小城镇规划对我国的启示[J].国际城市规划，2010，25（6）：97-101.
[2] 彭一刚.传统农村聚落景观分析[M].北京：中国建筑工业出版社，1992.
[3] 刘黎明.乡村景观规划[M].北京：中国农业大学出版社，2003.
[4] 罗瑜斌.历史文化村镇行政管理制度探讨[J].小城镇建设，2012（5）：92-96.