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近几年来，山东省青岛市城阳区民政局大胆探索，充分论证，全面规划、建立农村社会救助扶贫基地，改变了过去社会救助治标不治本的现象，走出了一条社会救助工作的新路子，从根本上解决贫困人口的脱贫问题，减轻了政府和社会的负担。目前，全区已建各类扶贫基地20余处，涉及水产、蔬菜、果品、畜牧、花卉等行业，吸纳带动贫困人口脱贫达30O0余人。一、探索城阳区过去对贫困人口一直实施临时和定期救济两种形式，这就存在着钱多多救济、钱少少救济、随意性较大的问题。自实施城乡最低生活保障制度以来，这种状况有所改善，但覆盖面仍比较窄，只能