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所谓非经营性资产,是指行政事业单位为完成国家行政任务和开展业务活动所占有、使用的行政事业资产.非经营性资产转为经营性资产,即行政事业单位在保证完成本单位正常工作的前提下,按照国家有关规定将其占有、使用的非经营性资产用于从事生产经营活动的行为.非经营性资产转为经营性资产,其资产的国家所有性质不变.