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我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，自然灾害种类多、频度大、分布广泛、损失严重。自然灾害不仅成为我国制约经济发展的重要瓶颈，也成为影响我国政治稳定、经济稳定和社会稳定的重要因素。多年来，林业行业基础设施薄弱，生产条件落后，抗灾避灾能力较差，一直处于“靠天吃饭”的局面，面临诸多自然灾害的威胁。加强应急管理，防御和减轻林业自然灾害，是保护生态建设成果，保障林农根本利益，确保国家生态安全的一项重要工作，是林业部门坚持以人为本、贯彻落实科学发展观和全面履行部门职能的重要体现。