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影响公共政策效果的因素不仅来自于政策自身,更有作为政策环境的社会制度对其的现实规约,只从政策自身角度出发并不能回答为何一些不合理的政策依旧存在、相同的公共政策在不同的地区会取得不同的实际效果以及正在实施的政策为什么会走向失败等一些列现实的问题.从新制度经济学的视角出发,透过韩国“网络实名制”失败的现实案例,得出现有的内外制度以及制度变迁制约着政策实施效果这一主要结论,进而对我国政府提出了政策要与制度相适应的对策建议.