以更大的勇气和智慧打好转变政府职能这场硬仗

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  邓小平在谈到蛇口工业区快速发展的原因时曾说,就是因为“给了他们一点权力”,改革的一个主旋律就是“放权”。
  转变政府职能的关键词和切入口也是放权。当今中国,制约发展的突出问题就是政府的越位与缺位同在、有形之手束缚住无形之手。一方面,权力过大过于集中,管了许多不该管的事;另一方面,公共服务又常常稀缺。造成“有利可图的抢着做,无利可图的踢皮球”。据媒体公布的一项调查,近三年1539家企业每家每年平均向政府申报审批项目17.67个,单个项目涉及的审批部门平均为5.67个、审批程序平均为9.4道,审批时间最长项目的平均值为171.35天,其中最长约为1500天。多少宝贵难得的机会、效率、效益和激情黯然消退于道道关卡之中。
  “必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革”。作为改革重中之重的政府职能转变,更像是深刻而艰难的革命:既要除思想观念之墙,又要拆利益固化之篱;既要破不合理制度之局,又要革既得利益之命。观念的更新与变革看似简单,实非一夕之功。计划经济被否了,但计划经济思维的阴影仍挥之不去;计划和市场都是方法了,但计划与社会主义、市场与资本主义的等号还潜藏暗忖;创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义已成为现代政府的基本理念了,但一些官员还是既喜欢裁判的角色又向往运动员的潇洒。比观念变革更加艰难的是利益割舍。“触动利益比触及灵魂还难”。把错装在政府身上的手换成市场的手,就是削权减利,这场“自我革命,会很痛,甚至有割腕的感觉。”但不如此,经济就无法转型,社会就没有活力,中等收入陷阱就难以越过,改革红利就无从释放,两个一百年的目标和民族复兴的梦想就遥遥无期。
  “我们要有壮士断腕的决心”。政治智慧就是看透趋势并找到方法,政治勇气就在于“以坚定的决心和意志”勇敢践行。中国转型的一个关键点就是政府职能的转变。只有政府回归本位,社会才能各就各位;只有政府成为服务型政府,公共利益才有保障;只有政府完全彻底成为为人民服务、向人民负责的政府,中国的故事才更加鼓舞人心。以放权和担责为主要任务的政府职能转变,是改革的一场硬仗,是发展的关键一招。需要每一个人拿出勇气和智慧,以宽广的历史视野和深厚的为国家、民族、人民的情怀,勇敢地迈出转型的关键一步。这是我们的神圣责任,也是我们的无上光荣。
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