论文部分内容阅读
【摘 要】随着经济建设飞速发展，国民生活水平显著提高，为了进一步解决新疆农村供水问题，一批批优秀的工程建设在不断进行，相关的调整与设计都在尽力为保证居民饮水用水等贡献力量。本文首先分析目前农村用水安全现状，分析其中存在的相关问题，结合公司在新疆伊犁州特克斯县城供水处理项目经验，提出供水工程设计的策略建议，以期为相关领域的研究提供有价值的参考，力争为供水工程贡献绵薄之力。
【关键词】农村；供水工程；设计
新疆地理位置相对特殊，农牧区人畜供水一直是大问题，随着20年的大力发展，一些高质量的工程为当地居民解决了问题。近年来，国民经济不断发展，不仅人们生活水平提高了，生产资料及建设材料等都有所上调，值得注意的是，曾经建设的供水管网开始出现老化，类似的问题不断发生不禁让我们思考，要供水工程健康发展，可持续的为人民服务，要怎么做？这些存在的问题应该怎么解决？
一、农村供水工程现状
首先从环境角度看，新疆地理位置特殊，当地气温温差较大，如我们曾经施工的伊犁州特克斯县城，这里地属于中温带大陆干旱气候区。春秋多大风，冬季有逆温层出现；山区气候垂直变化明显；北部山区平原霜冻期平均166天，最热月平均气温约30°C，最冷月平均气温约20℃左右，夏热冬寒，是伊犁州地区煤炭资源最丰富的地区。这就要求我们在施工前做好充分的准备。
其次从政策角度看，根据《农村饮水安全工程总体规划》的规定，我们可以清楚的看到，对于农村饮水安全的评价指标主要集中在供水水质、水量、方便取用程度和水源等。规划还指出，将在2015年解决5万人口的不安全饮水问题，形成对供水片区式管理。
再次从供水规模角度看，通常农村的用水特点是持续性的，因为劳作时间长，需要保持24小时供水制度。根据当地的《村镇供水规范》可知居民都有用水定额，每家每户采用水表的方式记录供水量，虽然供水集中供水点，但由管网计算至村。
二、农村供水工程存在问题
1.设计标准相对较低
前几年，新疆地区的改水设计大纲标准相对较低，这也导致国家的资金援助少，与地方配套需求形成矛盾，比如，当时设计的使用年限仅为15a，我们的生活用水为30I/d，牲畜中大畜只有10I/d。近年来随着新的用水定额规定的出台，新疆自治区人畜用水的额度有了一定的提升改善，且对小畜也给了一定的使用额度，但由于对经济发展的预估不够准确，这期间建立的水厂普遍偏小，水源地及相关输送管等都不足以与目前飞速变化发展的现状匹配，造成目前供水量不足，相关的管网也严重落后，这些水厂都面临改建或淘汰。
2.施工及材料使用等不规范
“十一五期间”建设的水厂规模小，这与国家援助资金少，需要地方自筹有很大关系，由于资金匮乏，很多水厂设计建设都有一些小的施工队伍承接，这些施工单位流程等都不是很规范，加上缺乏必要的质量监督，整个工程都在没有确定保障下完成，为质量埋下安全隐患。随着供水厂投入使用，很快出现问题，如网管崩裂，设备失灵，安装错误导致机器停止运转等，从水厂出来的入户管道农户们自己转接，大小各异，没有布局可言，这不仅不利于居民用水，更为日后的安全用水带来麻烦。从材料角度看也不是很规范，在施工中仍有部分铸铁管与镀锌的使用，这些都是禁止使用的材料，铸铁管长期使用，管壁会长出锈镏，久而久之黄水会污染干净的水源，且管道堵塞的几率比较大，对供水工程非常不利。
3.管网老化快
80年代初供水管网的铺设，距今已经很多年了，那时的设计使用标准年限是15a，很明显，管道已经老化。从实际情况看，由于集中供水点的管网进入用户家中，这部分设计规划并有完善，村民自行转接的杆件一直没有更换，大多已经锈蚀，除此之外由于温度等影响，一些管道断裂发生阻塞的现象也非常多，虽然有过一些维修，但费用非常高，这都为供水带来麻烦。
4.设施设计不匹配
水厂必要的供水设施是相对较少的，这与目前的供水需求极度不匹配，当用户用水时，尤其在用水高峰期，时常出现供水不足的现象，即便如此想要利用这些设备做分时供水也是不能实现的，目前对于这些设施的淘汰和改造做的还比较少，部分地区村用供水受到限制。
5.水厂卫生安全设施不符合要求
健全饮水卫生安全保障机制是必要的，水是生命之源，即便自筹资金也要购买一些必要的监控设施，对供水进行监控。另一方面，根据相关规定，供水厂应是封闭的，沉淀池、反应池等都要做必要的围挡与保护，目前由于经费限制，诸多水源区没有任何丝网围栏，一些必要的反应池没有进一步的封闭导致气候变化时无法使用。
6.管理不畅
首先从计量角度看，很多地区不重视对用水的计量，没有将水商品化，这就导致大家没有保护意识，对水的重要性也没有充分的认识，一些用户为了随时吃上水，甚至让水龙头长期保持不关闭的状态，造成水浪费。其次从水资源利用方面看，新疆农村因水资源的利用率为43%，与我国目前95%的标准有很大差距，利用率差，水费也没有定期上交，这就无法利用经费修缮破损部位，影响供水设备正常使用，久而久之形成恶性循环。
三、农村供水工程设计策略建议
作者根据曾在新疆伊犁特克斯水厂施工实际经验对目前农村供水工程设计给出一些策略建议。
1.提高设计标准
设计之初，为确保工程建设质量高，速度快，要从工程性质、规模施工地段的条件、业主对工期、质量的要求、劳动力调配、机械设备、材料供应、地质、气候条件、冬季施工、文明安全施工等各方面全局出发，统筹考虑，拟定一个科学合理的方案来指导施工，确保施工的各个方面都能处于最佳受控状态，克服施工中的盲目现象，有效地组织好工程的施工，从而取得优质高效、安全、文明施工的全面效益。
2.对施工严格监控
施工的监控需要格外严格，从流程制定到具体操作都要明确责任，采用项目经理常驻现场的方式保障施工进度与质量，项目经理经过学习培训，充分发挥主观能动性，将相关经验运用到施工项目中，并以定期安排会议的方式协调各类生产事宜。在施工队伍的选择方面首先组织单位的技术骨干，对不合格人员进行淘汰或培训，组建一支强有力的队伍，发挥技术核心作用，在非技术环节考虑雇佣民工，其次有计划的对施工队伍进行技术培训，温习操作规程与验收标准等，对现场进行认真勘查，抓住要点难点。
3.改造管网
供水管网是目前存在的大问题，不仅要在新的工程建设中做好合理科学的设计方案，对于老化需改建的也要拿出实际行动，着力改善管网的布局，增加必要的供水调节设施，确保能在居民集中用水的高峰期保证充足水量，同时也能实现分时供水、定时供水等，保证部分地区的最低饮水。
4.加强对安全设施的检查
首先充分落实《新疆维吾尔自治区农村饮水工程管理办法》，将饮水工程交给当地收益范围内的村委会或者相关投资主体进行具体管理，从当地实际情况出发，有针对性的出台一些实用的管理办法，其次建议财政部门与卫生防疫的部门给予一些支持，将水厂必要的部分进行全封闭建设，保护水源，使各个时节水厂都能不受气候影响正常运转。并且针对供水设备及日常用水都能进行及时监测，再次对于供水产生的矛盾依据相关的条例规定进行管制，加强相关领域的规范性。
5.强化管理
强化管理主要从两个方面，首先从对水是商品的认知方面，将水价补偿机制落实到位，其次从缴纳税费方面也要做些工作，将税费运用到维护供水设备上，为更多的人服务，再次提高水的利用率，与新疆当地的畜牧业相结合，鼓励发展生产，发挥饮水工程的综合效益。
【关键词】农村；供水工程；设计
新疆地理位置相对特殊，农牧区人畜供水一直是大问题，随着20年的大力发展，一些高质量的工程为当地居民解决了问题。近年来，国民经济不断发展，不仅人们生活水平提高了，生产资料及建设材料等都有所上调，值得注意的是，曾经建设的供水管网开始出现老化，类似的问题不断发生不禁让我们思考，要供水工程健康发展，可持续的为人民服务，要怎么做？这些存在的问题应该怎么解决？
一、农村供水工程现状
首先从环境角度看，新疆地理位置特殊，当地气温温差较大，如我们曾经施工的伊犁州特克斯县城，这里地属于中温带大陆干旱气候区。春秋多大风，冬季有逆温层出现；山区气候垂直变化明显；北部山区平原霜冻期平均166天，最热月平均气温约30°C，最冷月平均气温约20℃左右，夏热冬寒，是伊犁州地区煤炭资源最丰富的地区。这就要求我们在施工前做好充分的准备。
其次从政策角度看，根据《农村饮水安全工程总体规划》的规定，我们可以清楚的看到，对于农村饮水安全的评价指标主要集中在供水水质、水量、方便取用程度和水源等。规划还指出，将在2015年解决5万人口的不安全饮水问题，形成对供水片区式管理。
再次从供水规模角度看，通常农村的用水特点是持续性的，因为劳作时间长，需要保持24小时供水制度。根据当地的《村镇供水规范》可知居民都有用水定额，每家每户采用水表的方式记录供水量，虽然供水集中供水点，但由管网计算至村。
二、农村供水工程存在问题
1.设计标准相对较低
前几年，新疆地区的改水设计大纲标准相对较低，这也导致国家的资金援助少，与地方配套需求形成矛盾，比如，当时设计的使用年限仅为15a，我们的生活用水为30I/d，牲畜中大畜只有10I/d。近年来随着新的用水定额规定的出台，新疆自治区人畜用水的额度有了一定的提升改善，且对小畜也给了一定的使用额度，但由于对经济发展的预估不够准确，这期间建立的水厂普遍偏小，水源地及相关输送管等都不足以与目前飞速变化发展的现状匹配，造成目前供水量不足，相关的管网也严重落后，这些水厂都面临改建或淘汰。
2.施工及材料使用等不规范
“十一五期间”建设的水厂规模小，这与国家援助资金少，需要地方自筹有很大关系，由于资金匮乏，很多水厂设计建设都有一些小的施工队伍承接，这些施工单位流程等都不是很规范，加上缺乏必要的质量监督，整个工程都在没有确定保障下完成，为质量埋下安全隐患。随着供水厂投入使用，很快出现问题，如网管崩裂，设备失灵，安装错误导致机器停止运转等，从水厂出来的入户管道农户们自己转接，大小各异，没有布局可言，这不仅不利于居民用水，更为日后的安全用水带来麻烦。从材料角度看也不是很规范，在施工中仍有部分铸铁管与镀锌的使用，这些都是禁止使用的材料，铸铁管长期使用，管壁会长出锈镏，久而久之黄水会污染干净的水源，且管道堵塞的几率比较大，对供水工程非常不利。
3.管网老化快
80年代初供水管网的铺设，距今已经很多年了，那时的设计使用标准年限是15a，很明显，管道已经老化。从实际情况看，由于集中供水点的管网进入用户家中，这部分设计规划并有完善，村民自行转接的杆件一直没有更换，大多已经锈蚀，除此之外由于温度等影响，一些管道断裂发生阻塞的现象也非常多，虽然有过一些维修，但费用非常高，这都为供水带来麻烦。
4.设施设计不匹配
水厂必要的供水设施是相对较少的，这与目前的供水需求极度不匹配，当用户用水时，尤其在用水高峰期，时常出现供水不足的现象，即便如此想要利用这些设备做分时供水也是不能实现的，目前对于这些设施的淘汰和改造做的还比较少，部分地区村用供水受到限制。
5.水厂卫生安全设施不符合要求
健全饮水卫生安全保障机制是必要的，水是生命之源，即便自筹资金也要购买一些必要的监控设施，对供水进行监控。另一方面，根据相关规定，供水厂应是封闭的，沉淀池、反应池等都要做必要的围挡与保护，目前由于经费限制，诸多水源区没有任何丝网围栏，一些必要的反应池没有进一步的封闭导致气候变化时无法使用。
6.管理不畅
首先从计量角度看，很多地区不重视对用水的计量，没有将水商品化，这就导致大家没有保护意识，对水的重要性也没有充分的认识，一些用户为了随时吃上水，甚至让水龙头长期保持不关闭的状态，造成水浪费。其次从水资源利用方面看，新疆农村因水资源的利用率为43%，与我国目前95%的标准有很大差距，利用率差，水费也没有定期上交，这就无法利用经费修缮破损部位，影响供水设备正常使用，久而久之形成恶性循环。
三、农村供水工程设计策略建议
作者根据曾在新疆伊犁特克斯水厂施工实际经验对目前农村供水工程设计给出一些策略建议。
1.提高设计标准
设计之初，为确保工程建设质量高，速度快，要从工程性质、规模施工地段的条件、业主对工期、质量的要求、劳动力调配、机械设备、材料供应、地质、气候条件、冬季施工、文明安全施工等各方面全局出发，统筹考虑，拟定一个科学合理的方案来指导施工，确保施工的各个方面都能处于最佳受控状态，克服施工中的盲目现象，有效地组织好工程的施工，从而取得优质高效、安全、文明施工的全面效益。
2.对施工严格监控
施工的监控需要格外严格，从流程制定到具体操作都要明确责任，采用项目经理常驻现场的方式保障施工进度与质量，项目经理经过学习培训，充分发挥主观能动性，将相关经验运用到施工项目中，并以定期安排会议的方式协调各类生产事宜。在施工队伍的选择方面首先组织单位的技术骨干，对不合格人员进行淘汰或培训，组建一支强有力的队伍，发挥技术核心作用，在非技术环节考虑雇佣民工，其次有计划的对施工队伍进行技术培训，温习操作规程与验收标准等，对现场进行认真勘查，抓住要点难点。
3.改造管网
供水管网是目前存在的大问题，不仅要在新的工程建设中做好合理科学的设计方案，对于老化需改建的也要拿出实际行动，着力改善管网的布局，增加必要的供水调节设施，确保能在居民集中用水的高峰期保证充足水量，同时也能实现分时供水、定时供水等，保证部分地区的最低饮水。
4.加强对安全设施的检查
首先充分落实《新疆维吾尔自治区农村饮水工程管理办法》，将饮水工程交给当地收益范围内的村委会或者相关投资主体进行具体管理，从当地实际情况出发，有针对性的出台一些实用的管理办法，其次建议财政部门与卫生防疫的部门给予一些支持，将水厂必要的部分进行全封闭建设，保护水源，使各个时节水厂都能不受气候影响正常运转。并且针对供水设备及日常用水都能进行及时监测，再次对于供水产生的矛盾依据相关的条例规定进行管制，加强相关领域的规范性。
5.强化管理
强化管理主要从两个方面，首先从对水是商品的认知方面，将水价补偿机制落实到位，其次从缴纳税费方面也要做些工作，将税费运用到维护供水设备上，为更多的人服务，再次提高水的利用率，与新疆当地的畜牧业相结合，鼓励发展生产，发挥饮水工程的综合效益。