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摘要:以降本增效为核心的过程监控模式实施,大大降低了生产成本和管理费用,提高了企业经济效益和管理水平。实践证明,以降本增效为核心的过程监控模式是成功的,这对于企业从整体上提高管理水平和经济效益具有非常好的示范效应和推广价值。
关键词:创新;物资管理;过程监控
中图分类号:F274 文献标识码:A文章编号:1006-8937(2010)04-0077-02
1以降本增效为核心的过程监控模式提出的背景
以降本增效为核心的过程监控模式是建立现代企业制度,完善公司法人治理结构的客观要求。随着市场经济的不断深入发展,产权多元化、经营自主权逐步扩大,企业日益成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。这就迫切要求企业按照建立现代企业制度的要求,理顺企业生产经营活动中的各种责、权、利关系,健全自我约束机制,加强内部管理活动的过程控制,建立和完善实时、动态、有效的监控体系。而以降本增效为核心的过程监控模式是围绕有效制衡原则,以程序监督为重点,通过程序监控、过程监管、结果监督和责任追究,充分发挥对各种决策、执行过程中的约束和规范作用,督促企业各级领导、职工增强管理意识,树立效益理念,提高工作效率和质量,防止官僚主义和失职、渎职行为。由此可见,实行以降本增效为核心的过程监控模式是建立现代企业制度的客观要求和必然选择。加大约束防范力度,有机融人各项管理流程,积极探索有效的监督防范权利运行和监督制衡机制。
以降本增效为核心的过程监控模式是堵塞管理漏洞,提高经济效益,优化管理流程的内在需求。企业是以追求利润最大化的经济组织。从矿区内部来看,项目建设速度与内部管理水平的不对称,管理粗放、奢侈浪费以及成本不实。安全使用效率低下等现象仍然不同程度地存在,这些问题的存在,极大地削弱了集团公司的市场竞争能力,有的已经给集团公司造成了一定的经济损失。特别对集团公司持续快速发展的制约十分明显。围绕企业经营管理存在的效益、效率、质量、安全等方面的重大问题,加强对企业管理过程监控,可以及时发现企业管理的漏洞和薄弱环节,使企业管理工作得到完善和加强,对企业降本增效有较强的促进作用。如,对工程项目和物资采购进行过程监控,能降低投资和采购成本,产生直接经济效益;对执行安全、质量、规章制度情况进行过程监控,可以防止发生质量差错、安全事故,产生间接经济效益等。与此同时,通过针对过程监控中发现的问题,协助领导和有关部门建立、修订和完善规章制度,可以进一步优化管理流程,促进企业管理水平的提升。
以降本增效为核心的过程监控模式是强化企业执行力,加强企业管理队伍建设的必然选择。企业执行力决定企业竞争力,决定企业的兴衰。如果企业管理者在工作中执行力不强,不能全面履行职责,或者履职出现偏差,或者工作效率不高等等,都会造成计划、任务、目标落空甚至造成企业损失。当前,集团公司很多工作落不到实处,归根结底是执行力不强,责任落实不到人、责任追究不到人。以降本增效为核心的过程监控模式就是以责任制为核心,不但要找出漏洞、分析原因,还要界定性质、分清责任,实施严肃的责任追究,使监控对象的经营管理行为制度化、程序化、科学化,减少管理行为中的随意性、盲目性,真正发挥领导者的责任作用,实现依法经营,从而加强管理者队伍建设。
2以降本增效为核心的过程监控模式的内涵特征
以降本增效为核心的过程监控模式是国有企业不断改良企业内部监督手段过程中产生的特殊综合性监督形式,也是企业纪检监察部门针对企业生产和经营管理的效益、效率、质量、安全等情况,依法开展监督监察活动、服务于生产经营的有效途径和工作切人点。其本质是围绕企业人、财、物等影响企业发展预期的经营管理活动过程,采用系统、规范、专业的方法,确定活动过程的充分性、符合性、有效性、适宜性等四个方面所进行的系统的、独立的、循环的审查、建议并督促改进的系列活动。其主要内容是对集团公司改革发展的有关规定和制度的贯彻落实情况、对监控对象履行岗位职责及管理行为、对企业的管理效能、效率和效益情况进行过程监控,并提出纠正和处理的建议。
3以降本增效为核心的过程监控模式的运行依据
企业职能部门管理流程。主要有:《公司经济运行监控办法》、《有限责任公司生产物资招标采购管理办法》、《公司物资计划管理办法》等规章制度。
中央和国家的党纪法规。主要有:《中国共产党党内监督条例(施行)》,《中国共产党纪律处分条例》等。
企业内部各项纪律性规定。主要有:公司《关于实施党风廉政建设责任追究的暂行办法》,《公司审计处理处罚暂行办法》等。
4以降本增效为核心的过程监控模式的步骤和程
序
以降本增效为核心的过程监控模式主要针对管理决策环节的防范性监控和管理过程中的同步性监控两种。在具体工作中主要采取步骤和程序:
①开展调研分析,选准监控项目。围绕企业管理中的采购、销售、财务资金等关键环节,认真查找生产经营活动中存在的突出问题,采取问卷调查、基层调研等多种形式,开展深入细致的调研分析,解剖研究企业管理中存在的薄弱环节和瓶颈问题,找准关键监控点。经过调查研究和广泛征求意见,提出监控项目和监督建议,报请公司或本单位领导批准实施。②制定监控方案,安排组织实施。根据监控项目的难易程度、工作量大小,成立项目监控小组,确定人员、分解任务、落实责任。与此同时,要制定切实可行的工作计划,对监控程序给时间进度、目标要求作出周密安排部署,做到定任务、定人员、定时间、定目标。③跟踪管理过程,找出问题原因。从对企业管理活动的合规性、管理措施的科学性、管理方法的合理性进行全面认真的调查。深入现场监控管理行为是否符合集团公司的制度规定,是否会给企业造成经济损失,是否能充分发挥职工积极性和创造性,是否有利于提高管理效能效率等。同时,针对调查的结果,进行客观、全面地分析论证,准确找出生产调查结果的各方面原因,并从中找出主要原因,尽力避免和防止企业效益流失;最大限度的挽回经济损失。{4}严格责任追究,落实整改意见。对监控过程中发现的因管理不到位、工作失职渎职给企业造成经济损失的,在认真分清责任的基础上,采取内部通报、组织处理、经济处罚直至刑事责任等形式进行严格的责任追究。其中,对因违规违纪故意造成企业损失的,在给予责任人党政纪处分、承担直接损失的同时,还要追究领导的有关责任。与此同时,按照PDCA(计划、实施、检查、改善)循环法,对监控项目尤其是整改意见落实情况采取回查等方式进行跟踪监控,确保整改意见落实到位,发挥作用。
5以降本增效为核心的过程监控模式的实施效果
以降本增效为核心的过程监控模式实施以来,在降低生产成本、提高经济效益、提升管理效能以及强化企业各级领导人员和管理人员的责任意识等方面取得了前所未有的好效果。据统计,2005～2009年,以提高经济增长和运行质量为核心,围绕资金、成本、质量管理等经营管理环节开展监控项目200多个, 挽回或避免直接经济损失1000多万元,增加和创造经济效益2000万元,堵塞管理漏洞36个,协助建章立制或提出改进工作、加强管理的合理化建议130项(条)。完全证明了以降本增效为核心的过程监控模式具有显著的创新性、效果性、可操作性。
参考文献:
[1] 顾斌,南冬辉.物资采购流程的动态监控与管理[J].数字化工,2005,(7).
关键词:创新;物资管理;过程监控
中图分类号:F274 文献标识码:A文章编号:1006-8937(2010)04-0077-02
1以降本增效为核心的过程监控模式提出的背景
以降本增效为核心的过程监控模式是建立现代企业制度,完善公司法人治理结构的客观要求。随着市场经济的不断深入发展,产权多元化、经营自主权逐步扩大,企业日益成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。这就迫切要求企业按照建立现代企业制度的要求,理顺企业生产经营活动中的各种责、权、利关系,健全自我约束机制,加强内部管理活动的过程控制,建立和完善实时、动态、有效的监控体系。而以降本增效为核心的过程监控模式是围绕有效制衡原则,以程序监督为重点,通过程序监控、过程监管、结果监督和责任追究,充分发挥对各种决策、执行过程中的约束和规范作用,督促企业各级领导、职工增强管理意识,树立效益理念,提高工作效率和质量,防止官僚主义和失职、渎职行为。由此可见,实行以降本增效为核心的过程监控模式是建立现代企业制度的客观要求和必然选择。加大约束防范力度,有机融人各项管理流程,积极探索有效的监督防范权利运行和监督制衡机制。
以降本增效为核心的过程监控模式是堵塞管理漏洞,提高经济效益,优化管理流程的内在需求。企业是以追求利润最大化的经济组织。从矿区内部来看,项目建设速度与内部管理水平的不对称,管理粗放、奢侈浪费以及成本不实。安全使用效率低下等现象仍然不同程度地存在,这些问题的存在,极大地削弱了集团公司的市场竞争能力,有的已经给集团公司造成了一定的经济损失。特别对集团公司持续快速发展的制约十分明显。围绕企业经营管理存在的效益、效率、质量、安全等方面的重大问题,加强对企业管理过程监控,可以及时发现企业管理的漏洞和薄弱环节,使企业管理工作得到完善和加强,对企业降本增效有较强的促进作用。如,对工程项目和物资采购进行过程监控,能降低投资和采购成本,产生直接经济效益;对执行安全、质量、规章制度情况进行过程监控,可以防止发生质量差错、安全事故,产生间接经济效益等。与此同时,通过针对过程监控中发现的问题,协助领导和有关部门建立、修订和完善规章制度,可以进一步优化管理流程,促进企业管理水平的提升。
以降本增效为核心的过程监控模式是强化企业执行力,加强企业管理队伍建设的必然选择。企业执行力决定企业竞争力,决定企业的兴衰。如果企业管理者在工作中执行力不强,不能全面履行职责,或者履职出现偏差,或者工作效率不高等等,都会造成计划、任务、目标落空甚至造成企业损失。当前,集团公司很多工作落不到实处,归根结底是执行力不强,责任落实不到人、责任追究不到人。以降本增效为核心的过程监控模式就是以责任制为核心,不但要找出漏洞、分析原因,还要界定性质、分清责任,实施严肃的责任追究,使监控对象的经营管理行为制度化、程序化、科学化,减少管理行为中的随意性、盲目性,真正发挥领导者的责任作用,实现依法经营,从而加强管理者队伍建设。
2以降本增效为核心的过程监控模式的内涵特征
以降本增效为核心的过程监控模式是国有企业不断改良企业内部监督手段过程中产生的特殊综合性监督形式,也是企业纪检监察部门针对企业生产和经营管理的效益、效率、质量、安全等情况,依法开展监督监察活动、服务于生产经营的有效途径和工作切人点。其本质是围绕企业人、财、物等影响企业发展预期的经营管理活动过程,采用系统、规范、专业的方法,确定活动过程的充分性、符合性、有效性、适宜性等四个方面所进行的系统的、独立的、循环的审查、建议并督促改进的系列活动。其主要内容是对集团公司改革发展的有关规定和制度的贯彻落实情况、对监控对象履行岗位职责及管理行为、对企业的管理效能、效率和效益情况进行过程监控,并提出纠正和处理的建议。
3以降本增效为核心的过程监控模式的运行依据
企业职能部门管理流程。主要有:《公司经济运行监控办法》、《有限责任公司生产物资招标采购管理办法》、《公司物资计划管理办法》等规章制度。
中央和国家的党纪法规。主要有:《中国共产党党内监督条例(施行)》,《中国共产党纪律处分条例》等。
企业内部各项纪律性规定。主要有:公司《关于实施党风廉政建设责任追究的暂行办法》,《公司审计处理处罚暂行办法》等。
4以降本增效为核心的过程监控模式的步骤和程
序
以降本增效为核心的过程监控模式主要针对管理决策环节的防范性监控和管理过程中的同步性监控两种。在具体工作中主要采取步骤和程序:
①开展调研分析,选准监控项目。围绕企业管理中的采购、销售、财务资金等关键环节,认真查找生产经营活动中存在的突出问题,采取问卷调查、基层调研等多种形式,开展深入细致的调研分析,解剖研究企业管理中存在的薄弱环节和瓶颈问题,找准关键监控点。经过调查研究和广泛征求意见,提出监控项目和监督建议,报请公司或本单位领导批准实施。②制定监控方案,安排组织实施。根据监控项目的难易程度、工作量大小,成立项目监控小组,确定人员、分解任务、落实责任。与此同时,要制定切实可行的工作计划,对监控程序给时间进度、目标要求作出周密安排部署,做到定任务、定人员、定时间、定目标。③跟踪管理过程,找出问题原因。从对企业管理活动的合规性、管理措施的科学性、管理方法的合理性进行全面认真的调查。深入现场监控管理行为是否符合集团公司的制度规定,是否会给企业造成经济损失,是否能充分发挥职工积极性和创造性,是否有利于提高管理效能效率等。同时,针对调查的结果,进行客观、全面地分析论证,准确找出生产调查结果的各方面原因,并从中找出主要原因,尽力避免和防止企业效益流失;最大限度的挽回经济损失。{4}严格责任追究,落实整改意见。对监控过程中发现的因管理不到位、工作失职渎职给企业造成经济损失的,在认真分清责任的基础上,采取内部通报、组织处理、经济处罚直至刑事责任等形式进行严格的责任追究。其中,对因违规违纪故意造成企业损失的,在给予责任人党政纪处分、承担直接损失的同时,还要追究领导的有关责任。与此同时,按照PDCA(计划、实施、检查、改善)循环法,对监控项目尤其是整改意见落实情况采取回查等方式进行跟踪监控,确保整改意见落实到位,发挥作用。
5以降本增效为核心的过程监控模式的实施效果
以降本增效为核心的过程监控模式实施以来,在降低生产成本、提高经济效益、提升管理效能以及强化企业各级领导人员和管理人员的责任意识等方面取得了前所未有的好效果。据统计,2005～2009年,以提高经济增长和运行质量为核心,围绕资金、成本、质量管理等经营管理环节开展监控项目200多个, 挽回或避免直接经济损失1000多万元,增加和创造经济效益2000万元,堵塞管理漏洞36个,协助建章立制或提出改进工作、加强管理的合理化建议130项(条)。完全证明了以降本增效为核心的过程监控模式具有显著的创新性、效果性、可操作性。
参考文献:
[1] 顾斌,南冬辉.物资采购流程的动态监控与管理[J].数字化工,2005,(7).