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我国政府于建国初期建立了土地征用制度。随着社会的发展，我国土地征用制度逐渐落后于时代发展的需要，我国政府也曾数次对土地征用制度进行改革，使其适应社会发展需要。本文通过比较不同时期土地征用制度的差异以及改革路径，对我国土地征用制度改革的必然性做出分析，并指出这种必然性是由我国土地征用制度内禀的城乡差异所造成。