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山东省莱州市以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点,推进社会救助改革创新,构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局,兜住兜牢困难群众的民生底线。构建多层次综合救助服务体系,满足困难群体多样化救助需求。莱州市针对绝对贫困、相对贫困、急难情形,建立了分层分类的多层次救助体系。