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中国近代国民教育体系的建构在时间进程上大致经历了三个阶段:以"爱国"为主线的"公德教育",以"修身科"为主导的"公民教育"和以"训育"为核心的"政治教育"。在演变的过程中,"国民"概念逐渐摆脱了"臣民"色彩,趋近于现代意义上的"公民"概念。但"国民"并未成为现实政治实体中的一分子,而被排除在国家政治体制之外,