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构建双循环新发展格局是一个基于对全球化新趋势的审慎判断而做出的中长期发展战略,其本质要求是聚焦内部阻碍生产力进一步发展的各种障碍和矛盾,打通要素循环流动各环节,构建统一、平整的国内大市场,从而以更高的发展质量引领未来的内外循环。双循环战略内在地要求厘清政府-市场关系、建立法治化环境、严格保护市场主体产权、打造公平竞争宽松有序的营商环境、有效激发国内有效需求。双循环战略的核心在于“畅通其流”,而“畅通其流”的关键在于构建新型的政府-市场关系,实现国家治理现代化。