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我国开发建设非一级行政区划的新区的成功经验比比皆是,但是很少从理论上研究非一级行政区划的新区的事权体制。新区事权体制与新区开发建设相辅相成,密不可分。新区有什么样的事权体制,就会有什么样的开发建设,事权体制决定或影响着开发建设的力度、进度、规模、效果,开发建设受制于并且影响着事权体制。现以宁波杭州湾新区为例,阐明新区的事权体制。