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公务员具有特殊的社会地位,肩负着特殊的使命,扮演着特殊的社会角色。正确地对公务员进行角色定位,不仅是公务员称职地履行职责的必要前提,也是民主行政、有效行政的重要保证。从新公共服务理论视角看,公务员应具备公共行政精神、以民为本和民主行政价值观。对公务员角色重塑的实现途径是,培育和提升公务员的公共行政精神,提高公务员的整体素质,建立与公民合作模式。