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【正】 转型的“瓶颈”在何处? 经济体制改革已进入转型阶段。从原有高度集中的,以行政手段为主的经济体制向新经济体制过渡,矛盾的焦点在于现行的经济管理方式与“对外开放,对内开放”的改革战略不相适应。企业,特别是全民所有制大、中型企业的生产经营自主权还没有真正落实,还没有真正具备自我改造、自我发展的能力,真正成为相对独立的生产经营者。