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重庆要积极主动服务国家战略,以共建“一带一路”为引领,发挥“一带一路”和长江经济带联结点优势,积极融入新发展格局,以改革创新为驱动,推动通道、平台、产业协同联动,在提升开放平台效能、发挥中心城市辐射带动作用、提高国际化水平上下功夫,全面提升对外开放水平。
提升开放大通道通行效率
持续创新合作机制,加强通道沿线各地的全方位合作。一是不断探索和完善与通道沿线各地的口岸、海关、检验检疫的合作机制,增强服务能力、提高通关效率。二是进一步深化与沿线各地的经贸合作,根据其产业结构与重庆的互补性,提高双边贸易规模和来回货运负载率。三是加强重庆和大通道沿线各地的运力整合,加强枢纽节点建设,优化中欧班列(渝新欧)、陆海新通道班列组织运营模式,强化川渝在长江航运、航道、港口等方面的合作。四是不断拓展通道功能,由货物贸易不断向服务贸易延伸,由贸易向产业合作延伸,大力发展通道经济,强化“东西南北”四向通道的联结。
提升多层次开放平台能级
一是高水平推进两江新区、西部(重庆)科学城等产业聚集平台建设,不断提升产业聚集力和经济外向度,重点推动两江新区、西部(重庆)科学城、重庆高新区、重庆经开区集聚高端要素,深度参与国际国内产业链分工,持续推动产业链、创新链、供应链、价值链深度融合,加快融入全球产业链、价值链、中高端创新链,构建具有全球竞争力的现代产业体系。二是提质建设各个综合保税区、保税物流中心、重庆检验检疫综合改革试验区等口岸或保税平台,放大开放窗口功能,高标准打造内陆国际物流枢纽,增强对市外货物和国际货物的集散能力,推动发展口岸经济。三是高标准推进重庆自贸试验区和中新(重庆)战略性互联互通示范项目核心区建设,用好用活制度创新平台的制度先行先试和政策复制功能,不断在投资便利化、贸易便利化、金融结算便利化上出新招、出优招。四是强化各类开放平台的交融,優化同类开放平台的分工与联通,提升协同效应。
全面提升营商环境国际化水平
以重庆对标对表世界银行标准、打造国际一流营商环境为契机,加快推进治理体系和治理能力现代化,不断提升政府的服务意识、服务能力和服务效率,营造开放便利的投资贸易环境,激发市场主体活力。突出全球城市交往功能,增强市民国际化意识和社会机构国际化服务能力,大力集聚国际机构,多层次、全方位开展国际交流活动。打造国际化社区,完善国际化的公共服务设施,加快建设中西部地区国际交流中心,提升重庆在中西部地区对外交往中的引领、转接、辐射、带动能力。
(作者系重庆社会科学院产业经济研究所所长)
提升开放大通道通行效率
持续创新合作机制,加强通道沿线各地的全方位合作。一是不断探索和完善与通道沿线各地的口岸、海关、检验检疫的合作机制,增强服务能力、提高通关效率。二是进一步深化与沿线各地的经贸合作,根据其产业结构与重庆的互补性,提高双边贸易规模和来回货运负载率。三是加强重庆和大通道沿线各地的运力整合,加强枢纽节点建设,优化中欧班列(渝新欧)、陆海新通道班列组织运营模式,强化川渝在长江航运、航道、港口等方面的合作。四是不断拓展通道功能,由货物贸易不断向服务贸易延伸,由贸易向产业合作延伸,大力发展通道经济,强化“东西南北”四向通道的联结。
提升多层次开放平台能级
一是高水平推进两江新区、西部(重庆)科学城等产业聚集平台建设,不断提升产业聚集力和经济外向度,重点推动两江新区、西部(重庆)科学城、重庆高新区、重庆经开区集聚高端要素,深度参与国际国内产业链分工,持续推动产业链、创新链、供应链、价值链深度融合,加快融入全球产业链、价值链、中高端创新链,构建具有全球竞争力的现代产业体系。二是提质建设各个综合保税区、保税物流中心、重庆检验检疫综合改革试验区等口岸或保税平台,放大开放窗口功能,高标准打造内陆国际物流枢纽,增强对市外货物和国际货物的集散能力,推动发展口岸经济。三是高标准推进重庆自贸试验区和中新(重庆)战略性互联互通示范项目核心区建设,用好用活制度创新平台的制度先行先试和政策复制功能,不断在投资便利化、贸易便利化、金融结算便利化上出新招、出优招。四是强化各类开放平台的交融,優化同类开放平台的分工与联通,提升协同效应。
全面提升营商环境国际化水平
以重庆对标对表世界银行标准、打造国际一流营商环境为契机,加快推进治理体系和治理能力现代化,不断提升政府的服务意识、服务能力和服务效率,营造开放便利的投资贸易环境,激发市场主体活力。突出全球城市交往功能,增强市民国际化意识和社会机构国际化服务能力,大力集聚国际机构,多层次、全方位开展国际交流活动。打造国际化社区,完善国际化的公共服务设施,加快建设中西部地区国际交流中心,提升重庆在中西部地区对外交往中的引领、转接、辐射、带动能力。
(作者系重庆社会科学院产业经济研究所所长)