建设集中统一监管网络  提高食品安全执法效能

来源 :中国工商管理研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:studentOfJXUFE
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  甘肃省工商局党组坚持把加强流通领域食品质量监管作为建设社会主义新农村、实现平安甘肃的重要内容,放在突出的位置来抓,努力创新监管方式,精心建设全省集中统一的食品质量监管网络系统,为维护市场经济秩序、保护消费者合法权益和促进社会和谐稳定发挥了积极作用。
  
  一、发挥现有网络优势,实现全省食品质量监管的集中统一
  
  我省区域纵深近1800公里,辖区面积大,监管范围广,为提升食品质量监管的科技含量,省局建成了具有“统一集中受理,分工协作办理,应急指挥调度,信息汇总分析,消费警示公示”等五种功能相结合的行政执法监管网络体系,形成了以省级指挥中心、市(州)、县(区)工商局、专业分局和工商所四级联网。在此基础上,开发完成了12315消费者申诉举报软件系统、工商综合业务软件系统、食品质量监管网络软件系统等,实现了消保维权和食品质量监管的网上咨询、网上受理、网上调度指挥、网上跟踪督办、网上应急处置。从此,从消费者申诉举报、执法检查、食品质量监测、案件查处等途径获得的信息以及消费者协会、各行业协会提供的食品质量的信息,均集中于省局中心数据库,进行综合分析,统一调度,形成食品质量监管网络使食品质量监管实现了跨越式发展。
  
  二、运用现代科技手段。加强食品质量检测
  
  为强化食品质量检测,2006年省局投资800余万元给全省工商系统配备了1台食品安全监测指挥车、17台食品安全检测车和500个食品安全快速检测箱,建起了18个流动食品检测室和500个监测站(点),并开发了全省食品质量监管网络系统软件。为确保全省系统食品安全检测工作有序开展,2006年9月,省局组织对18台食品检测车的36名车载仪器工作人员进行了统一培训,对500个食品安全检测箱1000余名工作人员以市、州局为单位组织了分片巡回培训,提高了食品检测人员的操作技能,为流通领域食品安全监管提供了人才和技术保证。
  
  三、完善规章制度。促进食品质量监管的规范化
  
  根据总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,制定了《全省系统流通领域食品质量快速定性检测规则》,建立健全进货查验、购销台账、索证索票、质量承诺、快速检测等一系列制度措施。严格执行国家有关监测信息公布和通报制度,使食品质量监管步入科学化、制度化、规范化的新阶段。
  全省食品质量监管网络系统通过四级联通的工商行政管理网,将市、县、所三级检测的食品质量数据集中到省局中心数据库,经定性定量分析,使省局能够及时全面掌握全省范围食品安全态势和食品质量具体情况,省局及时将食品质量信息通过工商行政管理网在全省范围内及时发布,各级工商部门以此为依据对市场有针对性地进行检查和整治,实施动态监管,及时消除隐患,增强市场控制力。从2006年10月全省食品质量监管网络系统开通至今,各地工商部门先后对市场上销售的15类61种39119个批次的食品进行了快速检测,销毁处理各类不合格食品1176公斤,立案查处29起。
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