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【关键词】非洲大陆自贸区;非盟;“一带一路”倡议;2063年议程;中非经贸合作
【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2021.03.009
2021年1月1日，非洲大陆自由贸易协定正式落地，引起国际社会广泛关注。非洲大陆自贸区启动被视为非洲经济一体化建设的里程碑事件。对中国而言，非洲大陆自贸区将对中非共建“一带一路”、推动中非经贸合作深入发展产生重要影响。
自由贸易区是仅高于优惠关税区的经济一体化的较低发展阶段，其具体目标是：逐步消除货物贸易的关税和非关税壁垒，逐步开发服务贸易;在投资、知识产权和竞争政策等方面进行合作;在所有与贸易相关的领域进行合作，就海关事项和实施贸易便利化措施进行合作，建立一个解决有关缔约国权利和义务争端的机制。[1]非洲大陆自贸区的孕育发展已经超越传统自贸区的范畴，不仅涵盖货物贸易，而且涉及服务贸易、投资、知识产权、竞争政策、电子商务等领域，旨在为未来创建非洲大陆关税同盟、非洲共同市场、非洲货币与经济联盟以及最终建立非洲经济共同体铺平道路。
非洲大陆自贸区开启运行是非洲国家致力实现经济一体化的提速升级之举，但并非全新事物。
第一，非洲大陆自贸区是泛非主义思潮在新的历史背景下的新发展。非洲联盟在其中发挥了重要的引领作用。早在20世纪50年代，以加纳总统恩克鲁玛为代表的泛非主义者就将团结统一摆上非洲国家领导人的重要议事日程并大力推动。1963年5月非洲统一组织（简称“非统”）成立，之后非统不仅为推动非洲国家实现政治解放作出了重大贡献，而且肩负起振兴非洲经济的重任，大力推进非洲经济一体化和地区经济合作，提高非洲国家的集体自主发展能力。1980年，非统出台《1980—2000年非洲经济发展拉各斯行动计划》（简称“拉各斯行动计划”），1991年通过了《非洲经济共同体条约》（简称“阿布贾条约”），规划了非洲大陆实现经济一体化的路线图。按照阿布贾条约路线图，自贸区之前是优惠关税区，之后是关税同盟、共同市场、货币与经济联盟，最终发展为完全的经济共同体。进入21世纪，非统改组为非洲联盟（简称“非盟”），并于2012年批准建立非洲大陆自贸区。2013年，非盟为非洲大陆未来50年发展绘制了《2063年议程》，其中非洲大陆自贸区就是14个旗舰项目之一。[2]
【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2021.03.009
2021年1月1日，非洲大陆自由贸易协定正式落地，引起国际社会广泛关注。非洲大陆自贸区启动被视为非洲经济一体化建设的里程碑事件。对中国而言，非洲大陆自贸区将对中非共建“一带一路”、推动中非经贸合作深入发展产生重要影响。
非洲大陆自贸区逆势启航
自由贸易区是仅高于优惠关税区的经济一体化的较低发展阶段，其具体目标是：逐步消除货物贸易的关税和非关税壁垒，逐步开发服务贸易;在投资、知识产权和竞争政策等方面进行合作;在所有与贸易相关的领域进行合作，就海关事项和实施贸易便利化措施进行合作，建立一个解决有关缔约国权利和义务争端的机制。[1]非洲大陆自贸区的孕育发展已经超越传统自贸区的范畴，不仅涵盖货物贸易，而且涉及服务贸易、投资、知识产权、竞争政策、电子商务等领域，旨在为未来创建非洲大陆关税同盟、非洲共同市场、非洲货币与经济联盟以及最终建立非洲经济共同体铺平道路。
一、非洲大陆自贸区启动具有重要深远意义
非洲大陆自贸区开启运行是非洲国家致力实现经济一体化的提速升级之举，但并非全新事物。
第一，非洲大陆自贸区是泛非主义思潮在新的历史背景下的新发展。非洲联盟在其中发挥了重要的引领作用。早在20世纪50年代，以加纳总统恩克鲁玛为代表的泛非主义者就将团结统一摆上非洲国家领导人的重要议事日程并大力推动。1963年5月非洲统一组织（简称“非统”）成立，之后非统不仅为推动非洲国家实现政治解放作出了重大贡献，而且肩负起振兴非洲经济的重任，大力推进非洲经济一体化和地区经济合作，提高非洲国家的集体自主发展能力。1980年，非统出台《1980—2000年非洲经济发展拉各斯行动计划》（简称“拉各斯行动计划”），1991年通过了《非洲经济共同体条约》（简称“阿布贾条约”），规划了非洲大陆实现经济一体化的路线图。按照阿布贾条约路线图，自贸区之前是优惠关税区，之后是关税同盟、共同市场、货币与经济联盟，最终发展为完全的经济共同体。进入21世纪，非统改组为非洲联盟（简称“非盟”），并于2012年批准建立非洲大陆自贸区。2013年，非盟为非洲大陆未来50年发展绘制了《2063年议程》，其中非洲大陆自贸区就是14个旗舰项目之一。[2]