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平安县地处青海高原东部的湟水谷地，现辖6乡3镇111个行政村，共有12万人口。改革开放特别是党的十五大以来，平安县经济建设和社会事业发展较快，取得了较为显著的成绩。到2000年底，全县国内生产总值按可比价格计算，年均增长16．9％，农民人均收入达到1310元，年均增长18．4％，全县贫困人口由1993年的5万人减少到1万人。在发展过程中，平安县也面临着一些突出问题，由于解放思想，