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城建档案在城市管理、土地确权、房屋产权登记、拆迁评估、建筑物改扩建、司法取证等各项工作中，发挥着凭证和参考作用。随着我国改革开放和科技进步，人民生活水平不断提高，城建档案工作在城市现实生活中发挥着越来越重要的作用。如何抓住发展机遇，着眼未来，服务时代，是每一个城建档案工作者应思考的问题。
一、由传统档案馆向数字档案馆发展
数字档案馆是以数字化的形式存贮，以网络化的方式互相连接，从而提供及时利用，实现资源共享。就城建档案数字化问题，鉴于国家建设部提出的“数字城市”建设的方向和目标问题，城建档案实施数字化管理势在必行。
传统档案馆向数字化档案馆发展是一项复杂工程。首先，传统城建档案馆是以纸质档案为主，而数字化档案馆则是朝着各种载体形式并存的方向发展，它包括各种电子文件、光盘、多媒体、缩微载体和声像载体等。其次，传统城建档案馆是等客上门的服务方式，而数字城建档案馆则是开放式的，用户可以通过联网的方式查找所需要的信息。第三，城建档案工作者不仅仅是档案保管者，他们将成为城市建设信息资源的管理者、信息提供的传播者、信息利用的导航者。
笔者认为，随着信息网络技术的大量应用，城建档案馆藏及档案工作者也随之发生重大变化。在我国，由传统城建档案馆向数字城建档案馆发展还需要一个渐进的发展过程，到目前为止，城建档案界对该问题还没有统一思想、达到共识。但是，我相信，不久的将来，数字化城建档案馆的建立和发展肯定是不可阻挡的。
二、由纸质档案向电子档案发展
目前，我国的社会和科学技术发展需要一个过程，完全无纸化社会，还难以预见，那么在相当长的时期内，仍然要以传统的纸质档案为主要管理、利用对象。传统的纸质档案有很多优势，它的内容与载体的原始性集于一身，不易伪造，如有伪造也可以通过一定的技术方法识别，是一种真实可靠的法律依据。
电子档案的产生和发展丰富了档案工作的内容。电子档案最主要的优势是高效、便捷，可以方便地通过网络进行传输、检索、摘录、转录、设计、修改，可以节省大量的劳动和经费，因电子档案信息存储密度大，可以节省档案馆（室）库房空间，使人们可以超时空地交流、利用，这都是纸质档案不能比拟的。但是，电子档案最主要的弱点是具有易变性，可随时丢失、销毁，修改后毫无痕迹，真假难辨，依据性、凭证性差。目前，电子档案最致命的弱点，就是在社会上不具有法律效能。再有电子档案由于操作错误、病毒感染等会造成信息的部分或全部丢失；电子档案由于软盘、光盘等到期前必须转录。所以说，电子档案寿命短，存储安全性差，不容易保存。因为档案有其自身的特点，不同于图书等文献，所以确保网上信息安全应成为档案部门关注的重点问题。
随着现代化高新技术的迅猛发展，电子计算机广泛运用于办公、科研生产等诸多领域，计算机文件更是日益增多，所以说，新事物必将冲击旧事物，将电子城建档案接纳为档案家庭的成员已是不可阻挡的趋势。我们不能总是习惯于传统观念，守旧的思维方式，我们城建档案工作者，既要向电子城建档案时代挑战，又要在传统城建档案的基础上求得发展。
三、人员结构调整向专门人才高素质发展
从全局来看，档案工作需要“复合型”的专业人才，如何培养出素质高、能力强、适用面广的档案专业人才，是摆在档案工作者面前又一新的挑战。
各级城建档案部门需要引进竞争机制，尽快吸纳和培养既懂计算机，又懂档案业务的专门人才。面对新的任务与需要，城建档案工作人员必须进行调整：
1.专业结构调整
面对电子计算机、数字化光纤传输和缩微复制存贮等高新技术，城建档案工作的专业结构越来越复杂、技术难度越来越高，不仅需要档案专业人员，还需要信息处理、分析等研究人员，需要电子、网络以及计算机软、硬件方面的专业技术人员，适当增加非城建档案专业人员的比例已迫在眉睫。
2.年龄、人员数量调整
随着城建档案信息存取方式向数字化、电子化方向发展，城建档案部门在增加计算机专业人员的同时，不能减少城建档案专业人员的数量，最好有所增加。档案专业人员应朝气蓬勃，充满活力，且具有挑战性，城建档案队伍要向年轻化转变，切不可成为安置老弱闲置人员的场所，业务骨干最好应在45岁以下。
3.机构设置和档案工作者自身素质调整
由于专业结构及人员的调整，计算机专业人员及城建档案专业人员的增加，随之要求各级档案管理部门相应的调整或增设机构。设置如：计算机管理（处）科、现代技术（处）科，以适应新世纪档案工作需要。
21世纪，未来的国际竞争实质上是国民素质的竞争，没有人的现代化，不会有社会的现代化。城建档案工作是由人、财、物、信息诸要素构成的体系，城建档案工作能不能发展，关键在能不能提高城建档案工作者的素质。
第一，要提高思想政治素质。一定要学习和掌握马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，坚持以邓小平理论、科学发展观、构建和谐社会为指导，提高自己的政治鉴别力和政治敏锐性，在思想上、政治上始终保持和党中央高度一致，在风云变幻的国际形势下，始终把握好正确的政治方向，坚定建设有中国特色社会主义的信念，坚定共产主义理想不动摇。
第二、要提高科学文化素质。要学习和掌握丰富的科学文化知识，以及应用现代科学技术与文化知识的能力。城建档案工作本身虽是城建系统的，但同样涉及面广，各种门类的城建档案涉及多种学科。因而，在档案工作中，要通过多种途径来提高城建档案工作者的科学文化素质。
第三，要提高城建档案业务素质。首先，一定要学习和掌握城建档案管理的理论与相关知识。其次，要学习和掌握城建档案专业知识与技能。再次，要学习和掌握计算机操作、应用、缩微技术等现代化的管理手段。
（作者单位：秦皇岛市城建档案馆）
一、由传统档案馆向数字档案馆发展
数字档案馆是以数字化的形式存贮，以网络化的方式互相连接，从而提供及时利用，实现资源共享。就城建档案数字化问题，鉴于国家建设部提出的“数字城市”建设的方向和目标问题，城建档案实施数字化管理势在必行。
传统档案馆向数字化档案馆发展是一项复杂工程。首先，传统城建档案馆是以纸质档案为主，而数字化档案馆则是朝着各种载体形式并存的方向发展，它包括各种电子文件、光盘、多媒体、缩微载体和声像载体等。其次，传统城建档案馆是等客上门的服务方式，而数字城建档案馆则是开放式的，用户可以通过联网的方式查找所需要的信息。第三，城建档案工作者不仅仅是档案保管者，他们将成为城市建设信息资源的管理者、信息提供的传播者、信息利用的导航者。
笔者认为，随着信息网络技术的大量应用，城建档案馆藏及档案工作者也随之发生重大变化。在我国，由传统城建档案馆向数字城建档案馆发展还需要一个渐进的发展过程，到目前为止，城建档案界对该问题还没有统一思想、达到共识。但是，我相信，不久的将来，数字化城建档案馆的建立和发展肯定是不可阻挡的。
二、由纸质档案向电子档案发展
目前，我国的社会和科学技术发展需要一个过程，完全无纸化社会，还难以预见，那么在相当长的时期内，仍然要以传统的纸质档案为主要管理、利用对象。传统的纸质档案有很多优势，它的内容与载体的原始性集于一身，不易伪造，如有伪造也可以通过一定的技术方法识别，是一种真实可靠的法律依据。
电子档案的产生和发展丰富了档案工作的内容。电子档案最主要的优势是高效、便捷，可以方便地通过网络进行传输、检索、摘录、转录、设计、修改，可以节省大量的劳动和经费，因电子档案信息存储密度大，可以节省档案馆（室）库房空间，使人们可以超时空地交流、利用，这都是纸质档案不能比拟的。但是，电子档案最主要的弱点是具有易变性，可随时丢失、销毁，修改后毫无痕迹，真假难辨，依据性、凭证性差。目前，电子档案最致命的弱点，就是在社会上不具有法律效能。再有电子档案由于操作错误、病毒感染等会造成信息的部分或全部丢失；电子档案由于软盘、光盘等到期前必须转录。所以说，电子档案寿命短，存储安全性差，不容易保存。因为档案有其自身的特点，不同于图书等文献，所以确保网上信息安全应成为档案部门关注的重点问题。
随着现代化高新技术的迅猛发展，电子计算机广泛运用于办公、科研生产等诸多领域，计算机文件更是日益增多，所以说，新事物必将冲击旧事物，将电子城建档案接纳为档案家庭的成员已是不可阻挡的趋势。我们不能总是习惯于传统观念，守旧的思维方式，我们城建档案工作者，既要向电子城建档案时代挑战，又要在传统城建档案的基础上求得发展。
三、人员结构调整向专门人才高素质发展
从全局来看，档案工作需要“复合型”的专业人才，如何培养出素质高、能力强、适用面广的档案专业人才，是摆在档案工作者面前又一新的挑战。
各级城建档案部门需要引进竞争机制，尽快吸纳和培养既懂计算机，又懂档案业务的专门人才。面对新的任务与需要，城建档案工作人员必须进行调整：
1.专业结构调整
面对电子计算机、数字化光纤传输和缩微复制存贮等高新技术，城建档案工作的专业结构越来越复杂、技术难度越来越高，不仅需要档案专业人员，还需要信息处理、分析等研究人员，需要电子、网络以及计算机软、硬件方面的专业技术人员，适当增加非城建档案专业人员的比例已迫在眉睫。
2.年龄、人员数量调整
随着城建档案信息存取方式向数字化、电子化方向发展，城建档案部门在增加计算机专业人员的同时，不能减少城建档案专业人员的数量，最好有所增加。档案专业人员应朝气蓬勃，充满活力，且具有挑战性，城建档案队伍要向年轻化转变，切不可成为安置老弱闲置人员的场所，业务骨干最好应在45岁以下。
3.机构设置和档案工作者自身素质调整
由于专业结构及人员的调整，计算机专业人员及城建档案专业人员的增加，随之要求各级档案管理部门相应的调整或增设机构。设置如：计算机管理（处）科、现代技术（处）科，以适应新世纪档案工作需要。
21世纪，未来的国际竞争实质上是国民素质的竞争，没有人的现代化，不会有社会的现代化。城建档案工作是由人、财、物、信息诸要素构成的体系，城建档案工作能不能发展，关键在能不能提高城建档案工作者的素质。
第一，要提高思想政治素质。一定要学习和掌握马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，坚持以邓小平理论、科学发展观、构建和谐社会为指导，提高自己的政治鉴别力和政治敏锐性，在思想上、政治上始终保持和党中央高度一致，在风云变幻的国际形势下，始终把握好正确的政治方向，坚定建设有中国特色社会主义的信念，坚定共产主义理想不动摇。
第二、要提高科学文化素质。要学习和掌握丰富的科学文化知识，以及应用现代科学技术与文化知识的能力。城建档案工作本身虽是城建系统的，但同样涉及面广，各种门类的城建档案涉及多种学科。因而，在档案工作中，要通过多种途径来提高城建档案工作者的科学文化素质。
第三，要提高城建档案业务素质。首先，一定要学习和掌握城建档案管理的理论与相关知识。其次，要学习和掌握城建档案专业知识与技能。再次，要学习和掌握计算机操作、应用、缩微技术等现代化的管理手段。
（作者单位：秦皇岛市城建档案馆）