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社区管理本质上是国家和社会的关系问题.社区充分自治是社区管理的前提和保证.但我国的社区最终不可能成为完全意义上的自治体,不可能完全脱离国家行政权力的控制.对我国来说,未来无论建立何种社区管理体制,执政党的作用都将是极为重要并且是不可替代的,这也是我国的特殊国情决定的.社区管理创新应当确立以下原则:政党主导原则;参与原则;自治原则;以人为本原则;效率原则.