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国家能源领导小组办公室的正式成立,意味着中国已经进入能源战略具体实施阶段,能源将成为国家未来经济政策重要核心。而且,国家能源办成立恰逢“十五”计划接近尾声,“十一五”规划正在酝酿的关键时期。国务院发展研究中心在展望“十一五”及2020年能源供求格局时提出,未来中国应遵循如下四项基本方针: