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地区经济发展的不平衡是世界各国普遍存在的事实。但随着经济社会的不断发展，逐步缩小地区之间经济发展的差距，是一个国家或地区经济持续发展的需要和经济走上更高层次的重要标志。我国地区经济发展的不平衡，主要表现为东西之间经济发展水平的差距。为了解决区域经济发展的差距，中央提出了实施西部大开发战略，这是一个具有全局意义的重大发展战略。