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<正>十八大以来,我国城乡生活垃圾管理从顶层设计到制度建设及政策落实经历了巨大的变化。认识这种变化的意义,不仅要清楚当前全国范围内垃圾问题的现状,也要具有历史的眼光,了解垃圾问题的由来和演变。本文截取1980年代初至现在共三十多年的时段,考察这期间我国生活垃圾的产生情况、特点和衍生问题、以及政府部门和相关行业认识及应对措施,希望能对今后的垃圾治理提供一些借鉴和思考。