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黔西南州地处滇,黔、桂三省(区)交界处,属“少、边、穷”地区,全州人口具有基数大、少数民族比重大、增长快、素质差的特点,人口平均年增长速度超过全省、全国同期平均水平。而全州社会总产值却远远低于全国、全省同期平均水平,1993年全州财政赤字一万三千多万元。经济上的贫困与多生劣育犹如一对孪生兄弟,要发展经济必须严格控制人口增长,提高人口素质。 一、存在的问题 (一)“传宗接代、多子多福”的生育观在我州农村中普遍存在,导致人口增长与经济发展不平衡。 黔西南州境内山多坡陡、交通闭塞,人口总数据1993年底统计25