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文章指出,现代自由主义民主国家结合了三项基本的制度:国家、法治和民主问责。过去25年的经验表明,现代国家的发展跟不上民主制度的发展,结果导致新的甚至是稳固的民主国家都无法满足其公民对高质量的政府服务的需求,这反过来又导致这种民主国家失去合法性。因此,在建设其民主制度和发展法治的同时,必须发展现代国家。