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江泽民同志在十五大报告中指出：公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义市场经济的一项基本经济制度。这是所说的多种所有制经济是指以个体私营经济为代表的多种非公有制经济。把非公有制经济也列入社会主义初级阶段所有制结构的主要内容，是对马克思主义关于社会主义经济理论的重大突破和发展。这一理论的提出，明确了非公有制经济的地位和作用，改变了非公有制经济发展的自发性、盲目性和无序性，为非公有制经济的健康发展指明了方向。近年来，地委、行署出台了一系列相关的富有创见性的政策以鼓励非公有制经济的发展，我区非公有制