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完善社会保障体系是落实科学发展观的重要举措；完善社会保障体系是构建和谐社会的本质要求；完善社会保障体系是我国经济发展的前提和保证；完善社会保障体系是发展先进生产力的必要条件。目前社会保障待遇差异性较大；社会保障的覆盖面较窄；社会保障水平有待提高。注重科学规划，扩大社会保障体系的覆盖面；不断改革创新，进一步提高社会保障水平；坚持公平原则，确保社会保障公平与效率的有机结合；增强服务职能，提高社会保障体系的社会化水平；坚持以人为本，及时解决历史遗留问题。