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根据近几年来中央一号文件精神，笔者认为，“三农”问题的核心是土地，关键在土地，重点也在土地。实现农村土地规模经营流转。管理好农村土地承包经营权流转，是农村工作的一个重点。因此，农村土地承包经营权流转要坚持“政府引导、群众自愿、市场运作、政策保障、集约经营、产业升级、劳务输转、依法管理”的原则，以政策为依据，