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摘要：随着社会的不断发展，社会市场中的竞争越来越激烈，要想立足于当前的经济发展体系，我们必须要深入分析目前我国的经济发展制度，从实践中进行探索，发展创业型经济，这样才能促进自身发展和社会的进步。本文通过对创业型经济的政策设计和管理模式进行简要的介绍，谈论了结合目前的经济发展趋势我国创业型经济的发展方向，以供相关人士参考。
关键词：创业型经济 “技术——经济”范式 刨业政策体系
目前，由于全球经济一体化的到来，我国的市场经济也逐渐的融入到来全球经济体制中，而且当前我国的经济体制还是处于起步阶段，在这个经济发展的关键时期，我国为了促进经济的快速发展，从而使得我国当前的经济结构得以优化，让经济结构和社会组织可以完美结合。因此，对我国目前的经济体制进行改革，从而发展创新性经济对我国的经济建设有很大的发展。
在这个社会竞争十分激烈的社会环境中，我国只有进行不断的发展创新，才能够让我国从以往的经济束缚挣脱出来，使我国的经济得到很好的发展。就以我们目前的工业发展为例，在我国目前工业发展中，我国还是采用的传统的生产方式进行发展，但是由于这样的工业发展模式对环境和资源造成严重的影响，这也跟我国的目前的经济可持续发展存在着一定的矛盾。由此可见，建立创新性经济不但有利于社会的发展，还对环境和资源起到了一定的保护作用，所以我国在提出可持续发展的同时，也经济体制进行了一定的改革，并且在经济体制发展中提出了“创新性经济”的口号而且还制定了相应的政治制度。
一、当前我国发展创业型经济面临的主要问题
（1）体制性障碍形成创业型经济发展的制度约束
在社会经济的发展中，国家的经济制度拟定有助于当前社会经济的发展，这也是发展经济的根本意义，否则不但制约了经济的发展还对整个社会的管理体制造成了严重的影响，因此在发展创新型体制中，国家对于政治制度的设计十分重要。目前，我国在进行发展创新型经济的方法和发达国家的采用的方式不同，这主要是因为我国发展的是具有中国特色的社会主义国家，而且我国的各方面发展还处于社会主义初级阶段，并且在进行创新性经济发展时我国的经济结构框架还不够稳定，在市场中经济环境还不能成熟掌握，因此，我国在进行创新型经济发展的时候还存在着许多问题。目前，我国在进行创新型经济发展时，无论是教育体制和无形资产的保护方面，还是企业管理方面都存在严重的不足，这也是制约我国创新型经济发展的主要因素
（2）创业型经济的发展环境不善形成创业型经济的生存约束
一个良好的创业环境是保证创新型经济发展的基础，也是社会经济发展的条件。要想有个良好的创业环境，不是都企业进行开发创立的，而是取决于一个国家的经济发展情况和经济制度。而且创业环境是一个开发而又复杂的系统，其中不仅包括了资金、政策，还包含了经济体制和技术管理。而我国的创业环境在发达国家中还处于一个中偏下的水平，这主要是因为在我国企业的创业直接不足，而且政府开发的项目稀少，使得对创业型经济产生了一定的约束，因此进行创业环境的改善，对我国创业型经济发展有着十分重要的意义。
（3）创业型经济的系统缺失，难以形成灵活有效的创业循环体系
对创业型经济系统的完善，有助于企业的创业发展。不过整个穿越系统是有许多方面共同组成的，其中可持续发展系统是创业型经济系统中最重要的一部，也是创新型经济发展的根本目的。目前，我国企业发展的过程中，大多数还是采用的传统的管理模式和生产方式，来推动企业的发展，这对环境和资源都造成了严重的影响，而且如今我国都还没有进行比较系统化的规定，这不但影响着我国经济的发展，还对我国的资源造成了严重的消耗，使得灵活有效的创业体系难以得到发展。
（4）创新源不足，创业资源获取困难，形成资源约束
资源获取渠道单一，我国是政府为主导的资源配置模式，对创业的投入严重不足，创业投资只占GDP0.02%。同时由于初创企业在资信方面欠缺，初创企业很难获取创业所需的资源要素。孵化器或创业园区还处于提供初级生产要素和硬件设施的发展阶段，创业期企业亟需获得的创业管理、金融资本和市场开拓方面的资源十分欠缺。创业政策缺位，目前我国的创业政策需要从投入目标化、创业需求端和政策地方化着眼，系统设计多元化、多层次创业政策体系，并积极贯彻实施。
二、创业型经济的宏观治理模式的选择
政府管理经济的合理性是出于市场失灵、系统失灵和战略需求。本章对政府在创业型经济中的战略定位与角色转换、宏观管理模式与特征、管理模式的选择以及宏观管理的创新策略进行研究，以期为政府决策提供借鉴。政府应重新定位在创业型经济管理中的角色。具体而言，政府角色应实现以下转变：一是由“划桨政府”向“掌舵政府”转变，二是由“权力政府”向“责任政府”转变，三是由“审批政府”向“备案政府”转变，四是由“指挥政府”向“协调政府”转变，五是由“无限政府”向“有限政府”转变。总之，就是由“管制政府”向“服务政府”转变。政府的控制力不能替代生态网络的资源整合力、市场竞争力和可持续发展的活力。政府不能“缺位、越位和错位”：它的介入要“有理有节”，适时适度。政府的作用在于制定要素本位的政策，主要为创业型经济资源的富集创造环境，投入诱发性的力量，科学引导创业需求，适时调整创业政策，促进创业型经济的发展。总之，在为创业企业提供公共物品方面，政府大有可为。
三、创业型经济政策体系的框架设计
创业型经济中，政策工具是政府达到发展和治理目标的重要途径和手段。创业政策包含两层含义：一是激励更多的人创建企业，提高初创企业的存活率；--是营造更好的创业环境，为新企业创造更好的成长机会等。创业政策能否成功，主要取决于其目标和手段能否为其目标群体所理解和接受。创业政策就是政府所制定的鼓励小企业创立、成长的政策和支持措施。综上所述，创业政策是以支持创业过程为核心，同时通过改善文化、制度等环境因素，并运用政策工具来培育创业家、创业企业乃至新兴产业的政策。
我国在制定促进创业的政策方面，应该重视创业政策制定的系统性，借鉴创业政策的理论框架，系统地分析政策的着力点和对象，以驱动关键变量并刺激创活动，把减少创业障碍，促进创业活动，推动经济增长的政府创业政策基本目标的实现建立在科学的理论基础和政策体系上。促进创业的政策是一个政策体系，需要从构建创业政策体系的角度来设计和实施创业政策，而不是单项推进。
四、结语与展望
创业型经济的出现意味着一种新社会经济形态、新“技术——经济”范式的诞生。创业企业提供了一个把创新和商业活动紧密相联的创业网络，并从制度结构、管理模式、政策支持上对社会经济制度提出了变革的要求。鼓励创业、发展以创新为依托的创业型经济正成为世界各国竞相采取的国家战略和政策取向。支持创业意味着促进创造和创新，发展创业型经济的关键在于创业型经济体系的构建。
关键词：创业型经济 “技术——经济”范式 刨业政策体系
目前，由于全球经济一体化的到来，我国的市场经济也逐渐的融入到来全球经济体制中，而且当前我国的经济体制还是处于起步阶段，在这个经济发展的关键时期，我国为了促进经济的快速发展，从而使得我国当前的经济结构得以优化，让经济结构和社会组织可以完美结合。因此，对我国目前的经济体制进行改革，从而发展创新性经济对我国的经济建设有很大的发展。
在这个社会竞争十分激烈的社会环境中，我国只有进行不断的发展创新，才能够让我国从以往的经济束缚挣脱出来，使我国的经济得到很好的发展。就以我们目前的工业发展为例，在我国目前工业发展中，我国还是采用的传统的生产方式进行发展，但是由于这样的工业发展模式对环境和资源造成严重的影响，这也跟我国的目前的经济可持续发展存在着一定的矛盾。由此可见，建立创新性经济不但有利于社会的发展，还对环境和资源起到了一定的保护作用，所以我国在提出可持续发展的同时，也经济体制进行了一定的改革，并且在经济体制发展中提出了“创新性经济”的口号而且还制定了相应的政治制度。
一、当前我国发展创业型经济面临的主要问题
（1）体制性障碍形成创业型经济发展的制度约束
在社会经济的发展中，国家的经济制度拟定有助于当前社会经济的发展，这也是发展经济的根本意义，否则不但制约了经济的发展还对整个社会的管理体制造成了严重的影响，因此在发展创新型体制中，国家对于政治制度的设计十分重要。目前，我国在进行发展创新型经济的方法和发达国家的采用的方式不同，这主要是因为我国发展的是具有中国特色的社会主义国家，而且我国的各方面发展还处于社会主义初级阶段，并且在进行创新性经济发展时我国的经济结构框架还不够稳定，在市场中经济环境还不能成熟掌握，因此，我国在进行创新型经济发展的时候还存在着许多问题。目前，我国在进行创新型经济发展时，无论是教育体制和无形资产的保护方面，还是企业管理方面都存在严重的不足，这也是制约我国创新型经济发展的主要因素
（2）创业型经济的发展环境不善形成创业型经济的生存约束
一个良好的创业环境是保证创新型经济发展的基础，也是社会经济发展的条件。要想有个良好的创业环境，不是都企业进行开发创立的，而是取决于一个国家的经济发展情况和经济制度。而且创业环境是一个开发而又复杂的系统，其中不仅包括了资金、政策，还包含了经济体制和技术管理。而我国的创业环境在发达国家中还处于一个中偏下的水平，这主要是因为在我国企业的创业直接不足，而且政府开发的项目稀少，使得对创业型经济产生了一定的约束，因此进行创业环境的改善，对我国创业型经济发展有着十分重要的意义。
（3）创业型经济的系统缺失，难以形成灵活有效的创业循环体系
对创业型经济系统的完善，有助于企业的创业发展。不过整个穿越系统是有许多方面共同组成的，其中可持续发展系统是创业型经济系统中最重要的一部，也是创新型经济发展的根本目的。目前，我国企业发展的过程中，大多数还是采用的传统的管理模式和生产方式，来推动企业的发展，这对环境和资源都造成了严重的影响，而且如今我国都还没有进行比较系统化的规定，这不但影响着我国经济的发展，还对我国的资源造成了严重的消耗，使得灵活有效的创业体系难以得到发展。
（4）创新源不足，创业资源获取困难，形成资源约束
资源获取渠道单一，我国是政府为主导的资源配置模式，对创业的投入严重不足，创业投资只占GDP0.02%。同时由于初创企业在资信方面欠缺，初创企业很难获取创业所需的资源要素。孵化器或创业园区还处于提供初级生产要素和硬件设施的发展阶段，创业期企业亟需获得的创业管理、金融资本和市场开拓方面的资源十分欠缺。创业政策缺位，目前我国的创业政策需要从投入目标化、创业需求端和政策地方化着眼，系统设计多元化、多层次创业政策体系，并积极贯彻实施。
二、创业型经济的宏观治理模式的选择
政府管理经济的合理性是出于市场失灵、系统失灵和战略需求。本章对政府在创业型经济中的战略定位与角色转换、宏观管理模式与特征、管理模式的选择以及宏观管理的创新策略进行研究，以期为政府决策提供借鉴。政府应重新定位在创业型经济管理中的角色。具体而言，政府角色应实现以下转变：一是由“划桨政府”向“掌舵政府”转变，二是由“权力政府”向“责任政府”转变，三是由“审批政府”向“备案政府”转变，四是由“指挥政府”向“协调政府”转变，五是由“无限政府”向“有限政府”转变。总之，就是由“管制政府”向“服务政府”转变。政府的控制力不能替代生态网络的资源整合力、市场竞争力和可持续发展的活力。政府不能“缺位、越位和错位”：它的介入要“有理有节”，适时适度。政府的作用在于制定要素本位的政策，主要为创业型经济资源的富集创造环境，投入诱发性的力量，科学引导创业需求，适时调整创业政策，促进创业型经济的发展。总之，在为创业企业提供公共物品方面，政府大有可为。
三、创业型经济政策体系的框架设计
创业型经济中，政策工具是政府达到发展和治理目标的重要途径和手段。创业政策包含两层含义：一是激励更多的人创建企业，提高初创企业的存活率；--是营造更好的创业环境，为新企业创造更好的成长机会等。创业政策能否成功，主要取决于其目标和手段能否为其目标群体所理解和接受。创业政策就是政府所制定的鼓励小企业创立、成长的政策和支持措施。综上所述，创业政策是以支持创业过程为核心，同时通过改善文化、制度等环境因素，并运用政策工具来培育创业家、创业企业乃至新兴产业的政策。
我国在制定促进创业的政策方面，应该重视创业政策制定的系统性，借鉴创业政策的理论框架，系统地分析政策的着力点和对象，以驱动关键变量并刺激创活动，把减少创业障碍，促进创业活动，推动经济增长的政府创业政策基本目标的实现建立在科学的理论基础和政策体系上。促进创业的政策是一个政策体系，需要从构建创业政策体系的角度来设计和实施创业政策，而不是单项推进。
四、结语与展望
创业型经济的出现意味着一种新社会经济形态、新“技术——经济”范式的诞生。创业企业提供了一个把创新和商业活动紧密相联的创业网络，并从制度结构、管理模式、政策支持上对社会经济制度提出了变革的要求。鼓励创业、发展以创新为依托的创业型经济正成为世界各国竞相采取的国家战略和政策取向。支持创业意味着促进创造和创新，发展创业型经济的关键在于创业型经济体系的构建。