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大转型背景下的城镇化建设在清晰表达国家治理语境和实践逻辑的同时，其风险也从历时性积累向共时性迈进，呈现出“伪城镇化”的怪象。基于控制论的分析视角，深入剖析政府内部的结构性缺陷，可以清晰揭示“伪城镇化”背后的生成逻辑，其本质反映了中国常态治理能力不足情况下常规治理失灵的现状。为此，消除“伪城镇化”结构性缺陷背后的多重风险，需要通过治道变革的思想更新治理理念，优化治理主体、规范治理权力、改进治理工具予以回应，通过建构系统化的治理网络，突破传统治理模式的路径依赖，从而使新型城镇化真正沿着人本化的方向健康可持续发