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清至民国时期，人类活动的许多方面对祁连山区森林造成消极影响，森林覆盖率持续下降，对周边地区特别是河西走廊绿洲地区的水资源造成很大的压力。同时人们也认识到祁连山区森林对于涵养水土、改善地区小气候、保障周边地区特别是河西走廊绿洲地区的水利的重要性，采取一系列措施加强管理，但是并未能从根本上使祁连山区森林的开发和利用步入良性轨道。