成人高等教育引入质量管理体系的可行性研究

来源 :中国科教创新导刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:cnforyou2009
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  摘要:成人高等教育以IS0 9001:2000系列标准,构建全面质量管理体系,既适应了当前成人高等教育发展需要,顺应了成人高等教育国际化的发展潮流,又是规范成人高等教育内部管理的必要保证,成为当前成人高等教育提高综合质量的重要途径和方法。因此,成人高等教育以ISO 9001:2000 标准构建全面质量管理体系建设既是必要的更是可行的。
  关键词:高等教育 质量管理 可行性
  中图分类号:G724 文献标识码:A 文章编号:1673-9795(2012)09(a)-0227-01
  1S0 9001:2000系列标准是由国际标准化组织(ISO)制定,并由质量保证技术委员会(TC 176)颁布的国际标准。ISO的宗旨是在世界范围内积极促进标准化工作的开展以便于产品服务的国际交往并扩大在知识、科学、技术和经济方面的合作。该系列是一种既符合逻辑又注重实际,为国际认证评审机构普遍承认的质量保证体系,具有较强的指导性与实用性。因此,在成人高等教育领域中引入IS0 9001:2000质量体系具有重要的价值与深远意义。
  1 成人高等教育的现状
  我国成人教育自1987年国家教委颁发《关于改革和发展成人教育的决定》开始得到了快速发展,目前成人高等教育学校数量已达1000多所。业余、函授、自学考试、远程教育等方式都是我国成人教育采取的不同形式,形成了多层次、多规格、多形式的办学体系,通过灵活多样的培養方式为国家培养了大批的人才。但目前,成人高等教育普遍存在重视办学的经济效益而忽视教育质量管理,针对质量评估、质量监控、保障和管理的核心问题没有得到很好的解决。在管理与质量评估上虽然也有一系列自己的体系、标准和要求,但整体比较混乱繁杂,随意性较强,缺乏系统性及内在动力机制,评估标准和方法科学性不强,且操作起来难度大,这在很大程度上制约着我国成人高等教育的健康发展。
  2 ISO 9001:2000质量管理体系的特点
  ISO 9001:2000标准是在质量管理方面所制定质量管理方针、目标通过质量管理体系的有效运作来实现,质量管理体在根据所制定的质量方针和质量目标的基础上,经过质量策划将管理职责、资源管理、产品实现、测量、分析和改进等几个相互关联或相互作用的一个过程有机地组成一个整体,使组织有效地运用并实现质量目标。ISO 9001:2000系列标准具有:(1)面向所有组织,通用性强;(2)确定八项原则,统一理念;(3)突出顾客满意和持续改进;(4)强化最高管理者的领导作用;(5)强调过程方法,操作性强;(6)考虑所有相关方的利益;(7)增强与其他管理体系的相容性;(8)结构简明,语言通俗等八项特点。
  3 成人高等教育引入质量管理体系的必要性
  3.1 有助于优化教育资源配置,增强核心竞争力
  我国成人高等教育管理与质量评估长期采用自己的管理体系、标准及要求。有的缺乏规范,甚至带有一定程度的随意性。采用ISO 9001:2000标准对成人高等教育各项工作进行规范和评价,可以确认其质量体系是否只有质量保证和质量控制的能力,达到预期的质量方针与目标,并不断改进与提高,从而不断满足社会需求。
  3.2 有助于中国成人高等教育管理与国际接轨
  随着我国高等教育管理体制改革的不断深入及高校与国际教育同行之间的合作与交流日趋增多,统一采用ISO 9001:2000国际标准来规范成人高等学历教育的教学管理和服务的全过程;有利于吸收与借鉴国内外先进的成人高等学历教育教学管理的思想、理念,有利于优化各类资源与配置,不断提高和改进教育教学服务的质量;有利于增强高校在教育市场中的综合竞争能力。国外许多大学采用了ISO 9001:2000标准,统一运用这套标准,有助于处理在相互交流中所产生的教育服务质量问题;有助于对教学管理与服务质量进行客观公正的评价;有助于我国实现成人高等教育管理的国际化,并积极参与国际教育市场的竞争。
  4 成人高等教育引入质量管理体系的可行性
  4.1 标准为成人高等教育构建质量管理体系提供了理论依据
  ISO 9001:2000国际标准代表了一种先进的管理思想与实践,这种管理理念同样适用于成人高等教育管理。建立成人高等教育质量管理体系的目的就是对成人高等教育各个环节实行全面的质量管理,增强从业人员的质量意识,充分调动他们的积极性,使之更好地做好本职工作,从而提高成人高等教育的综合质量。
  质量是多方位、多环节工作的综合反映。因此,要保证成人高等教育的综合质量,首先要把相关人员的积极性和创造性都充分调动起来,做到人人关心质量,全体参加质量管理工作。其次要注重过程各环节的质量管理,把质量形成全过程各个环节的有关因素都控制起来,做到以预防为主、防检结合、重在提高,形成一个综合性的质量管理体系。ISO 9001:2000国际标准在国外高等教育中已广为运用,将其运用到我国成人高等教育领域,建立相应的质量管理体系也是完全可行的。
  4.2 标准为构建成人高等教育质量管理体系提供了实践参考
  在成人高等教育管理中构建全面质量管理体系,ISO 9001:2000国际标准正好可以为成人高等教育建立质量管理体系提供了参考依据。ISO 9001:2000标准汇集了各国质量管理专家的智慧和全球众多成功企业的成功经验,其标准具有广泛的通用性,可以适用于各种类型、不同规模的组织,ISO 9001:2000标准中教育是其中的第37个行业。目前,全球建立质量管理体系并通过ISO 9001:2000认证的学校和教育机构数量已超过1000多家,这些成功案例为我国成人高等教育建立质量管理体系提供了实践依据。因此,可以根据ISO 9001:2000标准的原理和方法与步骤,结合成人高等教育的特点,建立自身特点的全面质量管理体系,从而提高成人高等教育整体质量。
  5 结语
  总之,成人高等教育构建质量管理体系,不仅适应了当前国家发展并规范成人高等教育、全面提高教育教学质量的需要,即顺应了成人高等教育国际化的发展潮流,又规范成人高等教育内部管理的必要保证,而且由于现代管理科学最新发展成果为成人高等教育构建质量管理体系提供了理论依据和实践参考。因此,成人高等教育以ISO 9001:2000标准构建全面质量管理体系建设既是必要的也是可行的。
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