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从新公共管理运动开始，西方各国依据本国实际，分别制定“政府再造”方案，随后又进行了以“整体政府”为中心的第二轮政府改革运动，旨在打造一个具有合理适度规模的政府。主要发达国家改革实践表明，各国政府改革。都经历了“自由竞争一政府规制一放松规制一政府再规制”这样一个过程，其实质都是政府职能在转变。而每一次政府职能的变化也都是政府、市场和社会职能边界的不断调整。这为我国行政体制改革提供了有益的借鉴。而过去我国改革实践也表明。改革要获得成功，必须围绕“转变政府职能”这个核心。