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随着教育体制改革的深入，高等学校已经脱离了单靠国家财政拨款的办不状况，步入了多渠道筹资的办学模式。高校自主权逐步扩大，在从事教学科研活动的同时，高校还开展对外投资、合资、租赁、创办校办企业等经济活动。资金使用已经涉及到教学科研、物资采购、基本建设、后勤保障、产品生产等方方面面。要使大量资金等集和使用活动健康和有序的进行，