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[摘 要]教学计划和教学运行管理作为教学管理的关键环节，是高等学校教育教学质量和教学运行秩序的重要保证。以东北大学为背景，对本科教学计划和教学运行管理规范化进行了深入研究，确立了“一切为了学生、为了学生一切，一切为了教学、为了教学一切”的教学管理理念；突出教学管理的交互性和实践性，建立科学、规范的工作流程，实现教学管理工作的程序化，通过加强对教学管理人员的业务培训，提高教学管理人员的业务能力和管理水平。本科教学计划和教学运行管理规范化研究强化了教学管理人员服务师生的服务意识，保证了正常的教学秩序。
[关键词]教学计划 教学运行 课业组织 规范化
[中图分类号] G420 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2014）18-0178-02
一、引言
人才培养是高等学校的根本任务，培养高质量的人才一直是高等教育追求的目标。教学管理作为人才培养的重要保障，在高等学校管理中占有特别重要的地位。教学管理是对于高校在教学工作过程以及教学步骤的管理，通过一系列的规范制度以及措施对在教学过程中涉及的教师、课程、学生以及形式方法和实施手段的协调组织和监控管理。教学管理必须与学校发展定位和人才培养目标相适应，教学管理的科学化、规范化建设，是保证高等院校教育教学质量和教学运行秩序的重要保证。
教学计划和教学运行管理是教学管理的重要组成部分，但目前我国高校在教学计划和教学运行管理中还存在诸多问题，主要体现在以下几个方面[1] [2]：
1.缺乏先进的教学管理理念，教学计划和教学运行管理没有与学校发展定位和人才培养目标相适应。
2.教学运行管理规范化不高，缺乏人性化，没有体现“以师生为本，一切以师生为中心”的教学管理理念，导致教学管理工作中无法可依，不按原则处理问题，不按章办事，教学秩序混乱。
3.教学管理人员工作职责、业务能力、素质、工作积极性和工作熟练程度有待进一步提高。
本研究对本科教学计划和教学运行管理规范化建设进行了有益的尝试，规范了教学计划管理，优化了教学运行管理流程，提高了教学管理队伍的业务能力和管理水平，为提高人才培养质量奠定了坚实的基础。
二、确立正确的教学管理理念
理念是先导，是灵魂。只有实现管理理念的创新，才能真正实现教学管理创新。坚持“以师生为本，一切以师生为中心”，结合东北大学建设“在中国新型工业化进程中起引领作用的‘国内一流、国际知名’的高水平研究型大学”的发展目标以及“培养和造就具有远大抱负和国际视野，基础扎实、知识面宽、实践能力强、综合素质高的具有创新精神的高层次人才”的本科教育培养目标，确立了“一切为了学生，为了学生一切；一切为了教学，为了教学一切”的教学管理理念。在此基础上，对本科培养计划与教学运行管理规范化进行了深入研究。
三、建立科学化、规范化、程序化的教学管理工作流程
教学管理科学化、程序化、规范化能够有效地节省时间、人力，提高管理效能。教学工作周期性、稳定性的特征决定了大部分教学管理日常工作内容可以实现程序化，教学管理工作程序化的合理性也进一步反映了教学管理规范化、科学化的程度。[3]
（一）规范教学计划编制流程
学院负责指定相应的基层学术组织中具有丰富本科教学经验的教师为负责人，在科学考察、综合分析的基础上制（修）订“本科生培养计划”，该计划由学院本科教学培养计划制（修）订工作委员会讨论通过，经学院上报学校教学工作委员会审核同意后方可实施。
制（修）订的培养计划一经确认，原则上不得修改，如遇特殊情况必须进行调整时，各专业培养计划制订负责人需填报《东北大学培养计划变更申请书》，经学院本科教学培养计划制（修）订工作委员会审批通过，并由教务处上报学校教学工作委员会审核同意后备案。
另外，若该专业有委托其他教学单位承担课程的情况，在制订培养计划时须事先征得对方的同意，并签订《跨学院、跨专业承担课程教学任务书》，双方备案。
（二）规范教学计划执行
1.严格执行培养计划，以保持教学工作稳定运行，保证教育教学质量。各专业负责人及各基层学术组织负责人应时常审查本专业培养计划的实施执行状况。
2.每学期各基层学术组织负责人根据教务处下发的《关于核实修改本科生学期计划数据的通知》组织教师核实相关专业的学期计划，该计划一经确认，不得变更。
3.二级教学管理部门应责成各基层学术组织负责人及时组织落实本单位的教学任务，组织课程主讲教师按照《东北大学校历》、《教学环节一览表》及《教学任务书》的要求，填写《课程简介（教学大纲）》和《教学日历》，同时向学院教学管理部门提交电子版文档。
（三）规范教学课业组织工作流程
教学课业组织包含了教学计划、教学大纲、授课计划的制订与管理，各学期教学运行表、上课课表的制订，教学资源的调配，课程考核、学生成绩、教学档案的组织管理，实践教学的组织与管理，学籍管理，信息反馈，教学督导等。[4]由于涉及内容多且复杂，建立科学、规范的工作流程也是一项具有挑战性的工作。图1给出了东北大学本科课业组织工作流程。表1给出了学校教学管理部门课业组织工作进程。表2给出了学院教学管理部门课业组织工作进程。
四、加强教学管理队伍建设
做好高校的教学工作，离不开一支高素质、高水平的教学管理队伍。进入大众化教育阶段以来，高校办学规模逐年扩大，专业划分愈来愈细化，学生人数激增，教学管理人员工作量不断加大，导致他们忙于处理繁琐的日常事务，进修提高的时间、机会和渠道越来越少，从而导致教学管理队伍的教学管理知识严重不足，业务能力不高，创新意识不强。[5]
教务管理工作实质上是服务性工作，其服务对象是工作一线的教师和全体在校学生，教学管理人员只有牢固树立“以师生为本，一切以师生为中心”的工作理念，才能建立服务师生的服务意识，保证正常的教学秩序。 由于在工作中规范了管理流程，必须让教学管理人员熟悉掌握，为此我们编写并出版了《东北大学本科教学计划与教学运行管理手册》，确保教学管理人员每人一本，随时学习。
由于在教学管理过程中，应用了计算机管理，必须让教学管理人员熟练操作，加强教学管理人员的业务培训，建立教学管理人员定期培训制度，每学期都召开一次教学工作研讨会，对教学管理人员进行业务培训。
为了考核教学管理人员对教学计划管理和教学运行管理的掌握程度，建立了试题库，供教学管理人员培训学校和考核测试使用。
五、实践效果分析
通过对本科教学计划和教学运行管理规范化研究，规范了教学运行管理，制订了教学管理流程。在此基础上，编制并出版了《本科教学计划与教学管理手册》，并面向全校师生发行；对全校教学管理人员进行了多次培训和考试，极大地提高了教学管理人员的业务能力和业务水平，教学效果明显。
从实践效果看，本科培养计划管理与教学运行管理规范化研究与实践得到了全校教学管理人员、全校师生的一致认可，取得了良好的效果。
（一）提升了教学计划的权威性，做到了教学管理有章可循、有据可依
教学计划是高等学校实施教学工作必须遵循的指导性文件。通过本科教学计划的实施，在教学管理过程中，做到了有章可循、有据可依。同时，通过研发本科生培养计划打印查询系统，保证了纸质培养计划与“教务管理系统”数据的一致性、即时性，进一步提升了培养计划的权威性。
（二）体现了一切为了学生的宗旨和服务态度
教学管理工作的服务对象是全体师生。在“一切为了学生，为了学生的一切”的教学管理理念指导下，通过实施教学管理工作的程序化，建立科学、规范的工作流程，开发本科生培养计划打印查询系统，开通了网络查询功能，充分体现了“一切为了学生，一切为了教学”的宗旨和服务态度，做到了更好地服务广大师生，有效地保证了教学活动的有序、高质、高效地完成。
（三）促进了教学管理的科学化、规范化
通过建立科学、规范的工作流程，实现教学管理工作的程序化，促进了教学计划管理和教学运行管理工作的规范化、科学化，优化了业务管理流程。
（四）提升了教学管理人员的业务能力和管理水平
通过规范工作流程，编写并出版了《东北大学本科教学计划与教学运行管理手册》，对教学管理人员特别是教学管理工作新人进行业务培训，进一步提升了教学管理人员的基本素质、业务能力和管理水平，有效地保证了教学管理工作的顺利进行。
（五）起到了辐射、示范带头作用
近两年来，来自太原科技大学、宁夏理工大学等国内十余所高校的同仁专门来我校学习教学计划管理与教学运行管理经验，并对东北大学教学管理给予了充分的肯定，东北大学秦皇岛分校等多所大学已经采用本管理模式，本成果起到了辐射示范作用和带头作用。
2012年，我校开通了培养计划网络管理平台，首次做到了学生一入学即可通过学号登录、访问本科生培养计划管理系统及时、有效地查询、了解本专业的培养计划，从而可以使学生一入学就可以根据培养计划科学、有效、合理规划学习生涯和发展路径。同时，本科生培养计划打印管理系统的推广，实现了培养计划联动管理，有效减少了以往培养计划修改的随意性，实现了东北大学教学管理水平整体跃升。
[ 注 释 ]
[1] 郭翠婷.论高校教学计划管理问题的分析及对策[J].湖南科技学院学报，2013（1）：166-167，170.
[2] 李志友，代洋，虚占春等.教学运行管理中存在的主要问题对策研究报告[J].荆门职业技术学院学报（教育学刊），2008（7）：68-71.
[3] 颜涛，郑辉.关于高校教学运行管理的思考[J].石家庄职业技术学院学报，2010（4）：38-40.
[4] 柏志全，宿宝贵.现代高校教学管理规范化、科学化的探析[J].西北医学教育，2005（2）：138-139.
[5] 何彦秋.谈新形势下高校教学管理队伍素质[J].时代教育，2012（19）：1-3.
[责任编辑：钟 岚]
[关键词]教学计划 教学运行 课业组织 规范化
[中图分类号] G420 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2014）18-0178-02
一、引言
人才培养是高等学校的根本任务，培养高质量的人才一直是高等教育追求的目标。教学管理作为人才培养的重要保障，在高等学校管理中占有特别重要的地位。教学管理是对于高校在教学工作过程以及教学步骤的管理，通过一系列的规范制度以及措施对在教学过程中涉及的教师、课程、学生以及形式方法和实施手段的协调组织和监控管理。教学管理必须与学校发展定位和人才培养目标相适应，教学管理的科学化、规范化建设，是保证高等院校教育教学质量和教学运行秩序的重要保证。
教学计划和教学运行管理是教学管理的重要组成部分，但目前我国高校在教学计划和教学运行管理中还存在诸多问题，主要体现在以下几个方面[1] [2]：
1.缺乏先进的教学管理理念，教学计划和教学运行管理没有与学校发展定位和人才培养目标相适应。
2.教学运行管理规范化不高，缺乏人性化，没有体现“以师生为本，一切以师生为中心”的教学管理理念，导致教学管理工作中无法可依，不按原则处理问题，不按章办事，教学秩序混乱。
3.教学管理人员工作职责、业务能力、素质、工作积极性和工作熟练程度有待进一步提高。
本研究对本科教学计划和教学运行管理规范化建设进行了有益的尝试，规范了教学计划管理，优化了教学运行管理流程，提高了教学管理队伍的业务能力和管理水平，为提高人才培养质量奠定了坚实的基础。
二、确立正确的教学管理理念
理念是先导，是灵魂。只有实现管理理念的创新，才能真正实现教学管理创新。坚持“以师生为本，一切以师生为中心”，结合东北大学建设“在中国新型工业化进程中起引领作用的‘国内一流、国际知名’的高水平研究型大学”的发展目标以及“培养和造就具有远大抱负和国际视野，基础扎实、知识面宽、实践能力强、综合素质高的具有创新精神的高层次人才”的本科教育培养目标，确立了“一切为了学生，为了学生一切；一切为了教学，为了教学一切”的教学管理理念。在此基础上，对本科培养计划与教学运行管理规范化进行了深入研究。
三、建立科学化、规范化、程序化的教学管理工作流程
教学管理科学化、程序化、规范化能够有效地节省时间、人力，提高管理效能。教学工作周期性、稳定性的特征决定了大部分教学管理日常工作内容可以实现程序化，教学管理工作程序化的合理性也进一步反映了教学管理规范化、科学化的程度。[3]
（一）规范教学计划编制流程
学院负责指定相应的基层学术组织中具有丰富本科教学经验的教师为负责人，在科学考察、综合分析的基础上制（修）订“本科生培养计划”，该计划由学院本科教学培养计划制（修）订工作委员会讨论通过，经学院上报学校教学工作委员会审核同意后方可实施。
制（修）订的培养计划一经确认，原则上不得修改，如遇特殊情况必须进行调整时，各专业培养计划制订负责人需填报《东北大学培养计划变更申请书》，经学院本科教学培养计划制（修）订工作委员会审批通过，并由教务处上报学校教学工作委员会审核同意后备案。
另外，若该专业有委托其他教学单位承担课程的情况，在制订培养计划时须事先征得对方的同意，并签订《跨学院、跨专业承担课程教学任务书》，双方备案。
（二）规范教学计划执行
1.严格执行培养计划，以保持教学工作稳定运行，保证教育教学质量。各专业负责人及各基层学术组织负责人应时常审查本专业培养计划的实施执行状况。
2.每学期各基层学术组织负责人根据教务处下发的《关于核实修改本科生学期计划数据的通知》组织教师核实相关专业的学期计划，该计划一经确认，不得变更。
3.二级教学管理部门应责成各基层学术组织负责人及时组织落实本单位的教学任务，组织课程主讲教师按照《东北大学校历》、《教学环节一览表》及《教学任务书》的要求，填写《课程简介（教学大纲）》和《教学日历》，同时向学院教学管理部门提交电子版文档。
（三）规范教学课业组织工作流程
教学课业组织包含了教学计划、教学大纲、授课计划的制订与管理，各学期教学运行表、上课课表的制订，教学资源的调配，课程考核、学生成绩、教学档案的组织管理，实践教学的组织与管理，学籍管理，信息反馈，教学督导等。[4]由于涉及内容多且复杂，建立科学、规范的工作流程也是一项具有挑战性的工作。图1给出了东北大学本科课业组织工作流程。表1给出了学校教学管理部门课业组织工作进程。表2给出了学院教学管理部门课业组织工作进程。
四、加强教学管理队伍建设
做好高校的教学工作，离不开一支高素质、高水平的教学管理队伍。进入大众化教育阶段以来，高校办学规模逐年扩大，专业划分愈来愈细化，学生人数激增，教学管理人员工作量不断加大，导致他们忙于处理繁琐的日常事务，进修提高的时间、机会和渠道越来越少，从而导致教学管理队伍的教学管理知识严重不足，业务能力不高，创新意识不强。[5]
教务管理工作实质上是服务性工作，其服务对象是工作一线的教师和全体在校学生，教学管理人员只有牢固树立“以师生为本，一切以师生为中心”的工作理念，才能建立服务师生的服务意识，保证正常的教学秩序。 由于在工作中规范了管理流程，必须让教学管理人员熟悉掌握，为此我们编写并出版了《东北大学本科教学计划与教学运行管理手册》，确保教学管理人员每人一本，随时学习。
由于在教学管理过程中，应用了计算机管理，必须让教学管理人员熟练操作，加强教学管理人员的业务培训，建立教学管理人员定期培训制度，每学期都召开一次教学工作研讨会，对教学管理人员进行业务培训。
为了考核教学管理人员对教学计划管理和教学运行管理的掌握程度，建立了试题库，供教学管理人员培训学校和考核测试使用。
五、实践效果分析
通过对本科教学计划和教学运行管理规范化研究，规范了教学运行管理，制订了教学管理流程。在此基础上，编制并出版了《本科教学计划与教学管理手册》，并面向全校师生发行；对全校教学管理人员进行了多次培训和考试，极大地提高了教学管理人员的业务能力和业务水平，教学效果明显。
从实践效果看，本科培养计划管理与教学运行管理规范化研究与实践得到了全校教学管理人员、全校师生的一致认可，取得了良好的效果。
（一）提升了教学计划的权威性，做到了教学管理有章可循、有据可依
教学计划是高等学校实施教学工作必须遵循的指导性文件。通过本科教学计划的实施，在教学管理过程中，做到了有章可循、有据可依。同时，通过研发本科生培养计划打印查询系统，保证了纸质培养计划与“教务管理系统”数据的一致性、即时性，进一步提升了培养计划的权威性。
（二）体现了一切为了学生的宗旨和服务态度
教学管理工作的服务对象是全体师生。在“一切为了学生，为了学生的一切”的教学管理理念指导下，通过实施教学管理工作的程序化，建立科学、规范的工作流程，开发本科生培养计划打印查询系统，开通了网络查询功能，充分体现了“一切为了学生，一切为了教学”的宗旨和服务态度，做到了更好地服务广大师生，有效地保证了教学活动的有序、高质、高效地完成。
（三）促进了教学管理的科学化、规范化
通过建立科学、规范的工作流程，实现教学管理工作的程序化，促进了教学计划管理和教学运行管理工作的规范化、科学化，优化了业务管理流程。
（四）提升了教学管理人员的业务能力和管理水平
通过规范工作流程，编写并出版了《东北大学本科教学计划与教学运行管理手册》，对教学管理人员特别是教学管理工作新人进行业务培训，进一步提升了教学管理人员的基本素质、业务能力和管理水平，有效地保证了教学管理工作的顺利进行。
（五）起到了辐射、示范带头作用
近两年来，来自太原科技大学、宁夏理工大学等国内十余所高校的同仁专门来我校学习教学计划管理与教学运行管理经验，并对东北大学教学管理给予了充分的肯定，东北大学秦皇岛分校等多所大学已经采用本管理模式，本成果起到了辐射示范作用和带头作用。
2012年，我校开通了培养计划网络管理平台，首次做到了学生一入学即可通过学号登录、访问本科生培养计划管理系统及时、有效地查询、了解本专业的培养计划，从而可以使学生一入学就可以根据培养计划科学、有效、合理规划学习生涯和发展路径。同时，本科生培养计划打印管理系统的推广，实现了培养计划联动管理，有效减少了以往培养计划修改的随意性，实现了东北大学教学管理水平整体跃升。
[ 注 释 ]
[1] 郭翠婷.论高校教学计划管理问题的分析及对策[J].湖南科技学院学报，2013（1）：166-167，170.
[2] 李志友，代洋，虚占春等.教学运行管理中存在的主要问题对策研究报告[J].荆门职业技术学院学报（教育学刊），2008（7）：68-71.
[3] 颜涛，郑辉.关于高校教学运行管理的思考[J].石家庄职业技术学院学报，2010（4）：38-40.
[4] 柏志全，宿宝贵.现代高校教学管理规范化、科学化的探析[J].西北医学教育，2005（2）：138-139.
[5] 何彦秋.谈新形势下高校教学管理队伍素质[J].时代教育，2012（19）：1-3.
[责任编辑：钟 岚]