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【摘 要】 随着我国造价理论的进一步完善和发展，为了使建筑工程达到合理使用投资、有效控制工程造价、取得最佳投资效益的目的，只有通过严格的管理和完善的制度，才能合理有效地控制工程造价。
【关键词】 新形势；建筑工程；造价管理
引言：
从经济角度来看，建筑市场的竞争主要是价格的竞争。在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本换取最大的效益，就能在竞争中获取主动、走向成功。要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节，对建设工程进行更全面的控制。
一、建筑工程施工阶段造价控制的特点
1、建筑工程施工阶段的造价控制，是对施工所需的投资在施工进行之前和施工进行中所采取的合理预算及控制，它与造价审核有着本质的区别，造价审核是在施工以后对已经发生的施工投资进行总的核算。所以建筑工程在施工阶段的造价控制，是避免施工浪费的先行措施。
2、由于施工阶段的造价控制，在工程施工中会受到不同因素的影响和制约。在整个施工过程中造价人员会在不同的阶段，根据情况对造价的变化进行跟踪控制，施工中各种突变因素对造价的控制工作都会产生一定的影响。尽量做到对有可能出现的造价问题进行早期防治，将工程施工阶段的造价问题控制在合理范围内。所以建筑工程施工阶段的造价控制具有一定的动态预控性。
3、在施工阶段的造价控制中，造价控制人员要对整个工程的动态进行跟踪控制管理，造价人员所需要掌握研究的造价资料都是第一手的，这样就能有效地对整个工程的造价，作出主动性的分析，提出可靠的控制方案。掌握工程在施工过程中的造价趋势，科学分析，有效控制。所以建筑工程在施工阶段的造价控制具有一定的可靠性。
二、新时期建筑工程造价的问题
新时期我国建筑工程造价存在的主要问题可以归结为以下几个方面：
1、缺乏相关健全的法律法规
在建筑工程造价方面虽然我国已经制定了相关的法律法规，但是现在的法律已经不能适应我国经济发展的要求了，相关的法律法规还有待完善，而要健全相关的法律法规制度对于促进建筑工程造价的管理具有指导作用，因此应采取措施保证建筑工程造价相关的法律法规健全。
2、建筑工程造价中忽视了建筑工程项目的前期工作
众所周知，建筑工程造价管理管理包括建筑工程建设的始终，即从建筑工程投标到建筑工程完工中的整个过程。但是，新时期我国建筑工程造价中过分重视了工程项目在施工中的工作而对建筑工程项目的前期工作很少引起足够的重视。一般来说，建筑工程项目的前期工作是非常重要的，如果建筑工程项目的前期工作不到位，将会给后期在施工阶段的工作埋下很多的隐患，影响建筑工程施工的顺利进行。
3、建筑工程造价竞争缺乏公平性
新时期，由于政府过多的干预市场价格，没有依照相关的法律法规办事，在实际中盲目压低工程造价甚至一些个别拥有实权的人还插手干涉建设项目，使得我国建筑工程造价竞争缺乏公平性。而建筑工程造价竞争不公平不利于建筑工程造价的合理定价，在一定程度上影响了建筑工程造价。
4、建筑工程造价管理人员素质有待提高
新时期由于我国建筑工程特有的特点，即差异性、高花费性和层次性，使得我国建筑工程项目对造价管理人员的素质有了更高的要求。然而，新时期我国工程造价师所占造价管理人员的比例非常少，很多造价管理人员工作经验或者是学历都有所欠缺，综合素质比较低，有些造价管理人员是专科学校毕业的，甚至有些造价人员并不是工程造价方面的专业人才，可见，我国建筑工程造价管理人员的综合素质还远远无法满足我国建筑市场的需求，而造价管理人员素质的高低对于规范建筑工程造价具有重要的意义。
三、新形势下建筑工程造价控制与管理的具体措施
1、项目设计阶段
在建筑工程项目的设计阶段，应该针对项目的具体情况，从方案设计到施工设计等各项工作的安排与规划，做好建筑工程造价的整体规模，使其切实可行，赋予其实际存在的意义和可执行的价值。在这个阶段，对整个建筑工程进行可行性和经济性的分析研究，根据市场的发展趋势和具体要求，将设计中不合理不不经济的部分进行改进，在经济上控制造价，最大程度的节省建筑支出资金。设计单位应该聘请业务水平高的造价师，在业主、设计师、造价师三方密切合作的前提下，完成工程造价的编估算、概算及预算。同时建立严格的造价责任制度，规范工程造价制定与实施的行为。
2、项目管理阶段
加强项目成本管理，是降低工程造价的必要手段与有效途径，运用成本差异考核法进行项目管理是一个行之有效的方法。实际成本与标准成本或预算成本之间的差额叫做成本差异，在工程项目的施工期间，会存在一系列不确定和不可预测的因素，造成实际成本与预算成本及企业制定的标准不符合的情况，这个过程中会产生一些不利差异和有利差异，通过差异考核法，可以及时发现差异，并通过反馈来的信息对材料成本差异、设备机械差异、人工费用差异等进行分析和衡量，可以有效较少不必要的成本支出。
3、项目实施阶段
在项目的招投标阶段，通过投标竞争，业主择优选定承包商，有利于降低工程造价。因此这个过程一定要坚持公开、公正、公平的原则，力求招投标信息透明化，加强招投标的监督管理力度，杜绝暗箱操作等不良现象的出现。提高标底编制水平，培养专业评标人员，防止压标和低价抢标的情况。
施工之前，针对整个项目的工程量进行计量，掌握材料和设备等采购支出款项是否合理，根据实际情况及时改进设计方案，力求预算计划在控制范围之内；对于材料设备的采购，充分调查市场行情，选择质量优、服务好的供应商，并和其建立长期合作关系，避免更换供应商带来的时间和资金上的损失；施工队伍的选择，采用班组的形式，采取合同承包制，灵活安排，明确班组的具体责任，分解任务，强化责任制。同时在保证施工人员待遇的前提下，尽可能的减少人工费用的支出；对于设备机械的购进和使用，要根据整个项目建设的需要进行，對于大型机械采用租赁的方式，小型设备采用购买的方式，设备机械的类型要与项目施工相匹配，合理安排机械与人工的休息时间，提高设备机械的利用率，同时定期对其进行保养，减少维修费用支出。
施工现场货物繁多、人员杂乱，经常发生一些不可预测的安全事件，对施工现场的工作人员造成了安全威胁，甚至出现返工、停工等情况，这些现象势必会增加项目的成本支出，所以加强施工现场的管理，施工阶段成本控制的必要手段。
4、项目竣工审核阶段
在工程竣工阶段，依据项目合同对工程量进行结算与审核，坚决依据合同执行工程竣工结算，对工程预算的支出费用进行严格的审核，整理相关材料证明，做到每一笔支出都有出处，超出预算的部分要对其进行反复的审核，通过强化工程项目竣工阶段的管理来控制结算阶段的工程造价，是建筑企业获得利润的又一有效途径。
四、结束语
工程造价的确定是一个非常复杂的过程，尤其在建筑工程上，其产品的多样性和复杂性，决定了计价方法的多样性和复杂性。特别是对于政府财政投资的项目来说，对工程造价的控制显得尤为重要，既要保证好建筑工程项目的建筑物高质量要求，又要采取严格及有效的措施合理控制工程造价。
参考文献：
[1]孟海英.浅谈建筑工程造价的控制[J].科技情报开发与经济，2010，（22）.
[2]王小红.浅谈建设工程造价成本控制管理[J].民营科技，2011，（11）.
[3]刘顺英.工程造价控制管理[J].中国西部科技，2012，（12）.
[4]仝颂.城市园林绿化管理存在的问题及解决对策[J].科技创新导报，2010，（21）.
【关键词】 新形势；建筑工程；造价管理
引言：
从经济角度来看，建筑市场的竞争主要是价格的竞争。在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本换取最大的效益，就能在竞争中获取主动、走向成功。要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节，对建设工程进行更全面的控制。
一、建筑工程施工阶段造价控制的特点
1、建筑工程施工阶段的造价控制，是对施工所需的投资在施工进行之前和施工进行中所采取的合理预算及控制，它与造价审核有着本质的区别，造价审核是在施工以后对已经发生的施工投资进行总的核算。所以建筑工程在施工阶段的造价控制，是避免施工浪费的先行措施。
2、由于施工阶段的造价控制，在工程施工中会受到不同因素的影响和制约。在整个施工过程中造价人员会在不同的阶段，根据情况对造价的变化进行跟踪控制，施工中各种突变因素对造价的控制工作都会产生一定的影响。尽量做到对有可能出现的造价问题进行早期防治，将工程施工阶段的造价问题控制在合理范围内。所以建筑工程施工阶段的造价控制具有一定的动态预控性。
3、在施工阶段的造价控制中，造价控制人员要对整个工程的动态进行跟踪控制管理，造价人员所需要掌握研究的造价资料都是第一手的，这样就能有效地对整个工程的造价，作出主动性的分析，提出可靠的控制方案。掌握工程在施工过程中的造价趋势，科学分析，有效控制。所以建筑工程在施工阶段的造价控制具有一定的可靠性。
二、新时期建筑工程造价的问题
新时期我国建筑工程造价存在的主要问题可以归结为以下几个方面：
1、缺乏相关健全的法律法规
在建筑工程造价方面虽然我国已经制定了相关的法律法规，但是现在的法律已经不能适应我国经济发展的要求了，相关的法律法规还有待完善，而要健全相关的法律法规制度对于促进建筑工程造价的管理具有指导作用，因此应采取措施保证建筑工程造价相关的法律法规健全。
2、建筑工程造价中忽视了建筑工程项目的前期工作
众所周知，建筑工程造价管理管理包括建筑工程建设的始终，即从建筑工程投标到建筑工程完工中的整个过程。但是，新时期我国建筑工程造价中过分重视了工程项目在施工中的工作而对建筑工程项目的前期工作很少引起足够的重视。一般来说，建筑工程项目的前期工作是非常重要的，如果建筑工程项目的前期工作不到位，将会给后期在施工阶段的工作埋下很多的隐患，影响建筑工程施工的顺利进行。
3、建筑工程造价竞争缺乏公平性
新时期，由于政府过多的干预市场价格，没有依照相关的法律法规办事，在实际中盲目压低工程造价甚至一些个别拥有实权的人还插手干涉建设项目，使得我国建筑工程造价竞争缺乏公平性。而建筑工程造价竞争不公平不利于建筑工程造价的合理定价，在一定程度上影响了建筑工程造价。
4、建筑工程造价管理人员素质有待提高
新时期由于我国建筑工程特有的特点，即差异性、高花费性和层次性，使得我国建筑工程项目对造价管理人员的素质有了更高的要求。然而，新时期我国工程造价师所占造价管理人员的比例非常少，很多造价管理人员工作经验或者是学历都有所欠缺，综合素质比较低，有些造价管理人员是专科学校毕业的，甚至有些造价人员并不是工程造价方面的专业人才，可见，我国建筑工程造价管理人员的综合素质还远远无法满足我国建筑市场的需求，而造价管理人员素质的高低对于规范建筑工程造价具有重要的意义。
三、新形势下建筑工程造价控制与管理的具体措施
1、项目设计阶段
在建筑工程项目的设计阶段，应该针对项目的具体情况，从方案设计到施工设计等各项工作的安排与规划，做好建筑工程造价的整体规模，使其切实可行，赋予其实际存在的意义和可执行的价值。在这个阶段，对整个建筑工程进行可行性和经济性的分析研究，根据市场的发展趋势和具体要求，将设计中不合理不不经济的部分进行改进，在经济上控制造价，最大程度的节省建筑支出资金。设计单位应该聘请业务水平高的造价师，在业主、设计师、造价师三方密切合作的前提下，完成工程造价的编估算、概算及预算。同时建立严格的造价责任制度，规范工程造价制定与实施的行为。
2、项目管理阶段
加强项目成本管理，是降低工程造价的必要手段与有效途径，运用成本差异考核法进行项目管理是一个行之有效的方法。实际成本与标准成本或预算成本之间的差额叫做成本差异，在工程项目的施工期间，会存在一系列不确定和不可预测的因素，造成实际成本与预算成本及企业制定的标准不符合的情况，这个过程中会产生一些不利差异和有利差异，通过差异考核法，可以及时发现差异，并通过反馈来的信息对材料成本差异、设备机械差异、人工费用差异等进行分析和衡量，可以有效较少不必要的成本支出。
3、项目实施阶段
在项目的招投标阶段，通过投标竞争，业主择优选定承包商，有利于降低工程造价。因此这个过程一定要坚持公开、公正、公平的原则，力求招投标信息透明化，加强招投标的监督管理力度，杜绝暗箱操作等不良现象的出现。提高标底编制水平，培养专业评标人员，防止压标和低价抢标的情况。
施工之前，针对整个项目的工程量进行计量，掌握材料和设备等采购支出款项是否合理，根据实际情况及时改进设计方案，力求预算计划在控制范围之内；对于材料设备的采购，充分调查市场行情，选择质量优、服务好的供应商，并和其建立长期合作关系，避免更换供应商带来的时间和资金上的损失；施工队伍的选择，采用班组的形式，采取合同承包制，灵活安排，明确班组的具体责任，分解任务，强化责任制。同时在保证施工人员待遇的前提下，尽可能的减少人工费用的支出；对于设备机械的购进和使用，要根据整个项目建设的需要进行，對于大型机械采用租赁的方式，小型设备采用购买的方式，设备机械的类型要与项目施工相匹配，合理安排机械与人工的休息时间，提高设备机械的利用率，同时定期对其进行保养，减少维修费用支出。
施工现场货物繁多、人员杂乱，经常发生一些不可预测的安全事件，对施工现场的工作人员造成了安全威胁，甚至出现返工、停工等情况，这些现象势必会增加项目的成本支出，所以加强施工现场的管理，施工阶段成本控制的必要手段。
4、项目竣工审核阶段
在工程竣工阶段，依据项目合同对工程量进行结算与审核，坚决依据合同执行工程竣工结算，对工程预算的支出费用进行严格的审核，整理相关材料证明，做到每一笔支出都有出处，超出预算的部分要对其进行反复的审核，通过强化工程项目竣工阶段的管理来控制结算阶段的工程造价，是建筑企业获得利润的又一有效途径。
四、结束语
工程造价的确定是一个非常复杂的过程，尤其在建筑工程上，其产品的多样性和复杂性，决定了计价方法的多样性和复杂性。特别是对于政府财政投资的项目来说，对工程造价的控制显得尤为重要，既要保证好建筑工程项目的建筑物高质量要求，又要采取严格及有效的措施合理控制工程造价。
参考文献：
[1]孟海英.浅谈建筑工程造价的控制[J].科技情报开发与经济，2010，（22）.
[2]王小红.浅谈建设工程造价成本控制管理[J].民营科技，2011，（11）.
[3]刘顺英.工程造价控制管理[J].中国西部科技，2012，（12）.
[4]仝颂.城市园林绿化管理存在的问题及解决对策[J].科技创新导报，2010，（21）.