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2008年12月12日，唐山解放60周年。这一天，作为市委机关报的《唐山劳动日报》表现不俗。对开60个版的《纪念唐山解放60周年经典特刊》（以下简称《经典特刊》），声势浩大，广告收入过百万元，令同城的《燕赵都市报·冀东版》和《唐山晚报》黯然失色，值得玩味。
一、策划缘起及成功原因分析
唐山是一座具有百年历史的沿海重工业城市，被誉为“中国近代工业的摇篮”。中国第一座现代化煤井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一袋水泥、第一件卫生瓷均诞生在这里。
1948年11月23日，东北野战军挺进冀东，国民党华北当局将全部兵力50余万人收缩于平、津、张和唐山至山海关一线。12月上旬，山海关、秦皇岛、滦县及密云相继解放。早在3月21日至4月8日，中共冀东区党委召开城市工作会议，强调要着重做好三个方面的工作：一是整顿和巩固党的组织，发动群众进行护厂护矿斗争；二是团结争取知识分子，开展上层统一战线工作；三是加强情报工作。
12月11日，国民党唐山城防司令部紧急召集会议，传达宣布了华北“剿总”司令部关于“我军从速撤出唐山”的决定。国民党军溃逃前的唐山物价飞涨，民不聊生，买个一般的日用品都要用麻袋装金圆券。12月12日，城内驻军忽然放起警报，老百姓以为有飞机轰炸，不敢出门，国民党军乘机而逃。唐山和平解放。
60年里，唐山经历了风风雨雨。1976年7月28日，唐山发生7.8级大地震，24万人罹难。唐山大地震，被认为是二十世纪地球上发生的死伤最为惨重的一次地震，是二十世纪全球十大灾难之一。当时国外曾有媒体这样哀叹：唐山从地球上抹掉了。
唐山这座城市具有典型的再生城市文化特征，大地震使整座城市夷为平地，震后的新唐山是完全从一张“白纸”上重新規划和建设起来的。但是这座重新崛起的城市，依然发展迅猛，经济实力不可小觑。2007年全市国内生产总值2670亿元，位居中国内地城市排名第20名，超过济南、石家庄等省会城市。
今天的唐山恰处于建设和谐社会与科学发展的开端，全国第一个科学发展示范区建设的启动和蓝色的唐山湾带给唐山人建设国际化大都市的浪漫遐想。正如“特刊寄语”所说的，“今天的唐山，正以历史上不曾有的加速度创造奇迹、构建和谐、缔造幸福、再写辉煌”。
值唐山解放60周年之际，《唐山劳动日报》启动庆典策划，“特辑60个版面，以赤子的热诚、沉甸甸的思想以及历史的脉络、现实的走向，记录、展现、讴歌母亲城唐山的风采，更与700万唐山人民共勉——今天的历史就是昨天的现实，今天的现实必将成为明天的历史。继往开来，从兹开始。”
中极唐山市委书记说，60年前的唐山解放解放了唐山人民，改革开放30年是在解放唐山人民的基础上，进一步解放了唐山人的思想和唐山的社会生产力。
这样的策划是有价值有意义的，容易得到读者、政府和商家的支持。
对于广大读者和唐山百姓来讲，梳理历史的脉络，为老百姓提供一个回顾唐山发展历程的平台，可以起到振奋精神和凝聚人心的作用。
对于政府和宣传部门来讲，通过今昔对比，盘点唐山发展所取得的成绩，揭示当今唐山城市科学发展的成就，正面宣传价值大。
此类题材由于具有政治意义和革命建设的积极色彩，容易得到党委和政府的支持。另外，党报具有政治资源优势，这类题材的报道策划也是城市党报的强项。
对于商家来说，《经典特刊》具有更好的广告宣传价值。资源整合的力量是强大的，相对于平常出版的报纸版面，厂家、企业甚至一些部门更加看重《经典特刊》的影响力。所以，策划出版《经典特刊》也容易得到广告商的支持。
二、报道内容：提前策划，统一部署
为了保证《经典特刊》的顺利出版，早在2008年9月份，唐山劳动日报社党组书记、社长阚星光就提出策划建议，报社党组达成一致意见。10月份，报社领导又对纪念唐山解放60周年策划案进行了反复酝酿。11月份，《唐山劳动日报》总编辑侯西岭挂帅指挥，编辑部、发行部、印刷厂、广告经营中心及行政部门均按照报社党组的统一部署精心布阵，抓好落实。
《唐山劳动日报》在总结这次策划时认为，这次行动“是我社有史以来一次最成功的策划，也是我社有史以来持续时间最长的一场战斗”。如果没有精心周密的策划，对开60个版的《经典特刊》就不会这么顺利出版。
特刊封面以红色为基调，烘托了热烈和喜庆的氛围。红色象征着国旗的颜色，寓意唐山的解放是用烈士的鲜血换来的。封面加浅网金色基调的凤凰表示唐山是凤凰城，象征着唐山的腾飞。唐山抗震纪念碑是唐山的标志性建筑，象征着唐山的抗震精神。厚重的一本书用图片的形式记录了唐山这座北方工业重镇的发展现状。
《经典特刊》的报道主要包括以下内容：
唐山解放那一天：以“1948年12月12日这一天”为题，报道了四位历史见证人的故事。他们当时分别是地下党员、奔赴解放区的清华大学学生、唐家庄矿井的“窑花子”和基督教会中学的教师，他们亲历了唐山解放，他们的讲述更容易引起读者的兴趣；
领袖与唐山：讲述了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人视察唐山的故事；
唐山1948：详细回顾了唐山解放的过程；
唐山大事记：突出介绍了唐山解放、唐山大地震、唐山地市合并、曹妃甸开发和启动科学发展示范区等重大事件；
科学发展在唐山：主要报道了唐山两年多来经济社会等方面所取得的令人瞩目的成绩；
凤凰涅槃：讲述了唐山1976年大地震以及震后重建的历程，新唐山已经崛起在渤海之滨；
唐山精神赞：重点介绍了大钊精神(李大钊出生于唐山市乐亭县)、“特别能战斗”精神 （毛泽东称赞开滦矿工“特别能战斗”）、“穷棒子”精神（曾被毛泽东誉为“我们整个国家的形象”）、“当代愚公”精神（周恩来曾两次到唐山沙石峪，称赞张贵顺为“当代愚公”）、抗震精神（江泽民题词弘扬抗震精神，把新唐山建设得更加美好）、曹妃甸建设精神；
衣食住行看变化：通过今昔比较，报道了人们生活水平提高的情况；
图说60年：用一张张照片记录下唐山的发展变化，触摸流逝的历史，感受生活的巨变；
《唐山劳动日报》60年：《唐山劳动日报》的前身是创办于1940年1月1日的《救国报》，1949年7月，毛泽东题写了报头《唐山劳动日报》，同年8月1日，《唐山劳动日报》正式创刊；
画刊：主要刊登了唐山书画家为庆贺唐山解放60周年而倾情奉献的书画艺术作品；
冀东三枝花：介绍了发源于唐山的评剧、北方皮影和乐亭大鼓；
文学作品：主要刊登了歌颂唐山解放的诗歌散文；
冀东明珠：主要介绍了唐山境内的长城、渤海湾、燕山余脉等人文地理景观。
三、协调联动，确保策划执行到位
⒈采编：提早动手，分兵而动
9月下旬，《唐山劳动日报》编辑部提前两个月开始谋划特刊采编工作，并制定了《实施方案》。总编辑侯西岭、副总编辑赵寿忠先后10多次召集总编辑碰头会、部主任会议，听取大家的意见，了解《经典特刊》采访、编辑、印刷的进展情况，及时协调督导，稳步推进《经典特刊》的编辑出版。
总编辑侯西岭、副总编辑赵寿忠对每块新闻版和形象版都亲自察看、严格把关。在出版的最后关头，报社又专门抽调了两位编辑微调版面，进一步审看图片和文字，保证了报纸的质量。
争取市委宣传部的支持也是一个关键。获取上级宣传管理部门的理解与支持，最大程度上规避风险是策划者必须考虑的内容。经过努力争取，市委宣传部同意为出版《经典特刊》发文盖章，这为争取大量广告专版和各单位对采访工作的配合铺平了道路。
《经典特刊》是在不耽误正常采编的情况下出版的，采编任务下达到各部后，相关记者、编辑加班加点，不记个人得失，圆满完成了采编任务。
⒉广告：齐心协力，成为亮点
《经典特刊》的广告经营策划成为一个亮点，广告收入达到120万元，对于城市党报来讲，这的确是一个令人振奋的成绩。
《唐山劳动日报》的这次策划高度重视了经营元素，这是一个亮点。城市党报容易被宣传的框框套住，不能解放思想，经营上往往不温不火，有的还陷入困境，从长远来看，经营上的不利对党报宣传工作的害处甚至是致命性的。我们应当鼓励党报经营上的创新，只要是有利于党报的发展壮大，有利于新闻事业的发展并最终促进社会进步的策划，都应当鼓励和支持。
主管经营的副社长路福民多次深入广告中心督导协调，广告中心主任郭中午专门召开了业务调度会，并在会上带头订下两个整版的广告。领导的带头作用以及优厚的广告奖励政策激励了业务人员，临近封版，41个版的广告专版已经封顶。由于特刊版面实在有限，只得说服部分客户改在当天正常出版的报纸上刊登超出计划的广告。
⒊印刷与发行：严格流程，保质保量
副社长路福民多次深入厂部进行具体谋划和协调，印刷厂领导进行了全厂动员，及时召开了生产协调会，周密安排部署各车间工作。责成一名副厂长负责印前及与编辑部、广告经营中心的协调；责成另一名副厂长负责印中、印后及与发行部的协调。印刷厂积极为经典特刊的印刷提出建议，并与广告和彩印厂及时协调解决印刷中出现的问题，并与发行部主动协调折报、分发等问题。
发行部在接到報社为纪念唐山解放60周年出版经典特刊的通知后，多次召开经理办公会和中层管理人员会议，专门讨论研究、布置落实发行工作。副社长路福民亲自做了发行动员，并到各发行站实地察看。发行部与各发行站和邮局层层签定了责任书，各站对投递人员提前进行了安排。各发行站提前腾出办公室、会议室、发报室、仓库等地方码放报纸，安排专人负责严格做好防火、防盗等工作。
12月11日下午，发行部又召集中层管理人员和各站站长落实第二天的报纸投递工作。60个版的报纸相当于平时8天的投递工作量，每名发行员增加近千份报纸，任务非常艰巨。12月12日，发行部安排各站租用9辆货车运送报纸。 早7点市委、市政府和八大局的报纸3600份准时送出。
战斗在一线的其他投递员也顺利地完成了投递任务。
四、启示与收获：如何看待党报的媒体策划
《唐山劳动日报》的这个策划案例最可贵之处就是为城市党报改革与发展树立了信心：党报运营必须转变观念，尊重市场、尊重读者、尊重规律，只有这样，党报才能赢得市场、赢得人心，赢得舆论阵地，这也是目前党报改革与发展的最大的政治问题。
这次策划活动的主要收获以及带给我们的思考包括：
（1）19个版的报道阵容，同庆唐山解放60周年，为唐山人民提供一道精神文化大餐。
（2）41个版的广告专版，广告收入120万元，赢得了可观的经济效益。
（3）同样是做纪念唐山解放60周年的报道，《燕赵都市报·冀东版》8个四开版面，《唐山晚报》仅有4个四开版面。而《唐山劳动日报》用了对开60个版面，用实践回答了党报的影响力问题，凸显主流媒体的力量。
（4）最可宝贵的财富就是，《唐山劳动日报》的这次策划让我们看到了党报改革与发展的希望所在。
（5）应当正确处理采编人员与广告经营的关系。
按照新闻伦理的要求，采编人员应当规避广告经营，否则很难确保媒体新闻报道的客观公正。即便是为了避人口实，媒体在策划活动时，也应当将经营的任务集中到广告、发行等非新闻采编人员身上。
（6）如何看待市场与阵地问题：不占领市场，就不会真正占领舆论阵地。
党报发挥着重要的舆论引导作用，不能将党报建设与市场经营对立起来看待，党报只有重视市场、占领市场，才能真正地占领舆论阵地。应该更多地鼓励党报解放思想，尊重市场、尊重读者、尊重规律，切实提高党报的社会影响力。
（本文是作者主持的河北省社会科学基金项目“城市党报科学发展研究”，项目批准号：HB08BXW007）的部分成果）
（作者系唐山学院新闻学讲师、唐山市委宣传部新闻阅评员）
一、策划缘起及成功原因分析
唐山是一座具有百年历史的沿海重工业城市，被誉为“中国近代工业的摇篮”。中国第一座现代化煤井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一袋水泥、第一件卫生瓷均诞生在这里。
1948年11月23日，东北野战军挺进冀东，国民党华北当局将全部兵力50余万人收缩于平、津、张和唐山至山海关一线。12月上旬，山海关、秦皇岛、滦县及密云相继解放。早在3月21日至4月8日，中共冀东区党委召开城市工作会议，强调要着重做好三个方面的工作：一是整顿和巩固党的组织，发动群众进行护厂护矿斗争；二是团结争取知识分子，开展上层统一战线工作；三是加强情报工作。
12月11日，国民党唐山城防司令部紧急召集会议，传达宣布了华北“剿总”司令部关于“我军从速撤出唐山”的决定。国民党军溃逃前的唐山物价飞涨，民不聊生，买个一般的日用品都要用麻袋装金圆券。12月12日，城内驻军忽然放起警报，老百姓以为有飞机轰炸，不敢出门，国民党军乘机而逃。唐山和平解放。
60年里，唐山经历了风风雨雨。1976年7月28日，唐山发生7.8级大地震，24万人罹难。唐山大地震，被认为是二十世纪地球上发生的死伤最为惨重的一次地震，是二十世纪全球十大灾难之一。当时国外曾有媒体这样哀叹：唐山从地球上抹掉了。
唐山这座城市具有典型的再生城市文化特征，大地震使整座城市夷为平地，震后的新唐山是完全从一张“白纸”上重新規划和建设起来的。但是这座重新崛起的城市，依然发展迅猛，经济实力不可小觑。2007年全市国内生产总值2670亿元，位居中国内地城市排名第20名，超过济南、石家庄等省会城市。
今天的唐山恰处于建设和谐社会与科学发展的开端，全国第一个科学发展示范区建设的启动和蓝色的唐山湾带给唐山人建设国际化大都市的浪漫遐想。正如“特刊寄语”所说的，“今天的唐山，正以历史上不曾有的加速度创造奇迹、构建和谐、缔造幸福、再写辉煌”。
值唐山解放60周年之际，《唐山劳动日报》启动庆典策划，“特辑60个版面，以赤子的热诚、沉甸甸的思想以及历史的脉络、现实的走向，记录、展现、讴歌母亲城唐山的风采，更与700万唐山人民共勉——今天的历史就是昨天的现实，今天的现实必将成为明天的历史。继往开来，从兹开始。”
中极唐山市委书记说，60年前的唐山解放解放了唐山人民，改革开放30年是在解放唐山人民的基础上，进一步解放了唐山人的思想和唐山的社会生产力。
这样的策划是有价值有意义的，容易得到读者、政府和商家的支持。
对于广大读者和唐山百姓来讲，梳理历史的脉络，为老百姓提供一个回顾唐山发展历程的平台，可以起到振奋精神和凝聚人心的作用。
对于政府和宣传部门来讲，通过今昔对比，盘点唐山发展所取得的成绩，揭示当今唐山城市科学发展的成就，正面宣传价值大。
此类题材由于具有政治意义和革命建设的积极色彩，容易得到党委和政府的支持。另外，党报具有政治资源优势，这类题材的报道策划也是城市党报的强项。
对于商家来说，《经典特刊》具有更好的广告宣传价值。资源整合的力量是强大的，相对于平常出版的报纸版面，厂家、企业甚至一些部门更加看重《经典特刊》的影响力。所以，策划出版《经典特刊》也容易得到广告商的支持。
二、报道内容：提前策划，统一部署
为了保证《经典特刊》的顺利出版，早在2008年9月份，唐山劳动日报社党组书记、社长阚星光就提出策划建议，报社党组达成一致意见。10月份，报社领导又对纪念唐山解放60周年策划案进行了反复酝酿。11月份，《唐山劳动日报》总编辑侯西岭挂帅指挥，编辑部、发行部、印刷厂、广告经营中心及行政部门均按照报社党组的统一部署精心布阵，抓好落实。
《唐山劳动日报》在总结这次策划时认为，这次行动“是我社有史以来一次最成功的策划，也是我社有史以来持续时间最长的一场战斗”。如果没有精心周密的策划，对开60个版的《经典特刊》就不会这么顺利出版。
特刊封面以红色为基调，烘托了热烈和喜庆的氛围。红色象征着国旗的颜色，寓意唐山的解放是用烈士的鲜血换来的。封面加浅网金色基调的凤凰表示唐山是凤凰城，象征着唐山的腾飞。唐山抗震纪念碑是唐山的标志性建筑，象征着唐山的抗震精神。厚重的一本书用图片的形式记录了唐山这座北方工业重镇的发展现状。
《经典特刊》的报道主要包括以下内容：
唐山解放那一天：以“1948年12月12日这一天”为题，报道了四位历史见证人的故事。他们当时分别是地下党员、奔赴解放区的清华大学学生、唐家庄矿井的“窑花子”和基督教会中学的教师，他们亲历了唐山解放，他们的讲述更容易引起读者的兴趣；
领袖与唐山：讲述了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人视察唐山的故事；
唐山1948：详细回顾了唐山解放的过程；
唐山大事记：突出介绍了唐山解放、唐山大地震、唐山地市合并、曹妃甸开发和启动科学发展示范区等重大事件；
科学发展在唐山：主要报道了唐山两年多来经济社会等方面所取得的令人瞩目的成绩；
凤凰涅槃：讲述了唐山1976年大地震以及震后重建的历程，新唐山已经崛起在渤海之滨；
唐山精神赞：重点介绍了大钊精神(李大钊出生于唐山市乐亭县)、“特别能战斗”精神 （毛泽东称赞开滦矿工“特别能战斗”）、“穷棒子”精神（曾被毛泽东誉为“我们整个国家的形象”）、“当代愚公”精神（周恩来曾两次到唐山沙石峪，称赞张贵顺为“当代愚公”）、抗震精神（江泽民题词弘扬抗震精神，把新唐山建设得更加美好）、曹妃甸建设精神；
衣食住行看变化：通过今昔比较，报道了人们生活水平提高的情况；
图说60年：用一张张照片记录下唐山的发展变化，触摸流逝的历史，感受生活的巨变；
《唐山劳动日报》60年：《唐山劳动日报》的前身是创办于1940年1月1日的《救国报》，1949年7月，毛泽东题写了报头《唐山劳动日报》，同年8月1日，《唐山劳动日报》正式创刊；
画刊：主要刊登了唐山书画家为庆贺唐山解放60周年而倾情奉献的书画艺术作品；
冀东三枝花：介绍了发源于唐山的评剧、北方皮影和乐亭大鼓；
文学作品：主要刊登了歌颂唐山解放的诗歌散文；
冀东明珠：主要介绍了唐山境内的长城、渤海湾、燕山余脉等人文地理景观。
三、协调联动，确保策划执行到位
⒈采编：提早动手，分兵而动
9月下旬，《唐山劳动日报》编辑部提前两个月开始谋划特刊采编工作，并制定了《实施方案》。总编辑侯西岭、副总编辑赵寿忠先后10多次召集总编辑碰头会、部主任会议，听取大家的意见，了解《经典特刊》采访、编辑、印刷的进展情况，及时协调督导，稳步推进《经典特刊》的编辑出版。
总编辑侯西岭、副总编辑赵寿忠对每块新闻版和形象版都亲自察看、严格把关。在出版的最后关头，报社又专门抽调了两位编辑微调版面，进一步审看图片和文字，保证了报纸的质量。
争取市委宣传部的支持也是一个关键。获取上级宣传管理部门的理解与支持，最大程度上规避风险是策划者必须考虑的内容。经过努力争取，市委宣传部同意为出版《经典特刊》发文盖章，这为争取大量广告专版和各单位对采访工作的配合铺平了道路。
《经典特刊》是在不耽误正常采编的情况下出版的，采编任务下达到各部后，相关记者、编辑加班加点，不记个人得失，圆满完成了采编任务。
⒉广告：齐心协力，成为亮点
《经典特刊》的广告经营策划成为一个亮点，广告收入达到120万元，对于城市党报来讲，这的确是一个令人振奋的成绩。
《唐山劳动日报》的这次策划高度重视了经营元素，这是一个亮点。城市党报容易被宣传的框框套住，不能解放思想，经营上往往不温不火，有的还陷入困境，从长远来看，经营上的不利对党报宣传工作的害处甚至是致命性的。我们应当鼓励党报经营上的创新，只要是有利于党报的发展壮大，有利于新闻事业的发展并最终促进社会进步的策划，都应当鼓励和支持。
主管经营的副社长路福民多次深入广告中心督导协调，广告中心主任郭中午专门召开了业务调度会，并在会上带头订下两个整版的广告。领导的带头作用以及优厚的广告奖励政策激励了业务人员，临近封版，41个版的广告专版已经封顶。由于特刊版面实在有限，只得说服部分客户改在当天正常出版的报纸上刊登超出计划的广告。
⒊印刷与发行：严格流程，保质保量
副社长路福民多次深入厂部进行具体谋划和协调，印刷厂领导进行了全厂动员，及时召开了生产协调会，周密安排部署各车间工作。责成一名副厂长负责印前及与编辑部、广告经营中心的协调；责成另一名副厂长负责印中、印后及与发行部的协调。印刷厂积极为经典特刊的印刷提出建议，并与广告和彩印厂及时协调解决印刷中出现的问题，并与发行部主动协调折报、分发等问题。
发行部在接到報社为纪念唐山解放60周年出版经典特刊的通知后，多次召开经理办公会和中层管理人员会议，专门讨论研究、布置落实发行工作。副社长路福民亲自做了发行动员，并到各发行站实地察看。发行部与各发行站和邮局层层签定了责任书，各站对投递人员提前进行了安排。各发行站提前腾出办公室、会议室、发报室、仓库等地方码放报纸，安排专人负责严格做好防火、防盗等工作。
12月11日下午，发行部又召集中层管理人员和各站站长落实第二天的报纸投递工作。60个版的报纸相当于平时8天的投递工作量，每名发行员增加近千份报纸，任务非常艰巨。12月12日，发行部安排各站租用9辆货车运送报纸。 早7点市委、市政府和八大局的报纸3600份准时送出。
战斗在一线的其他投递员也顺利地完成了投递任务。
四、启示与收获：如何看待党报的媒体策划
《唐山劳动日报》的这个策划案例最可贵之处就是为城市党报改革与发展树立了信心：党报运营必须转变观念，尊重市场、尊重读者、尊重规律，只有这样，党报才能赢得市场、赢得人心，赢得舆论阵地，这也是目前党报改革与发展的最大的政治问题。
这次策划活动的主要收获以及带给我们的思考包括：
（1）19个版的报道阵容，同庆唐山解放60周年，为唐山人民提供一道精神文化大餐。
（2）41个版的广告专版，广告收入120万元，赢得了可观的经济效益。
（3）同样是做纪念唐山解放60周年的报道，《燕赵都市报·冀东版》8个四开版面，《唐山晚报》仅有4个四开版面。而《唐山劳动日报》用了对开60个版面，用实践回答了党报的影响力问题，凸显主流媒体的力量。
（4）最可宝贵的财富就是，《唐山劳动日报》的这次策划让我们看到了党报改革与发展的希望所在。
（5）应当正确处理采编人员与广告经营的关系。
按照新闻伦理的要求，采编人员应当规避广告经营，否则很难确保媒体新闻报道的客观公正。即便是为了避人口实，媒体在策划活动时，也应当将经营的任务集中到广告、发行等非新闻采编人员身上。
（6）如何看待市场与阵地问题：不占领市场，就不会真正占领舆论阵地。
党报发挥着重要的舆论引导作用，不能将党报建设与市场经营对立起来看待，党报只有重视市场、占领市场，才能真正地占领舆论阵地。应该更多地鼓励党报解放思想，尊重市场、尊重读者、尊重规律，切实提高党报的社会影响力。
（本文是作者主持的河北省社会科学基金项目“城市党报科学发展研究”，项目批准号：HB08BXW007）的部分成果）
（作者系唐山学院新闻学讲师、唐山市委宣传部新闻阅评员）